□崔 武
“法律旨在防止强势者为所欲为。”这句法律谚语道出了法律的旨趣和功用。按照现代法治的精神，制定法律的目的
，在于限制公权，保障人权。如果人人都是天使，那就不需要国家和公权的存在了。那些掌握公权力的人更容易滥用权力，将
权力发挥到有界限的地方才能停止。为了防止滥用权力,保障个人的自由和权利,必须对强权进行限制。
宪法就是一个国家的权力分配清单，哪里是公权力的调整范围，哪些是私权力的遨游空间，读了宪法便可一目了然。
法律旨在防止强势者为所欲为，在宪法里面体现最为深刻。宪法确立了“人民主权原则”，一切正当权力来源于人民授予：你
要是违法乱纪，人民可以让你下台。宪法确立了“分权制衡”原则，立法、司法、行政互相分立、互相制衡，可以防止强者通
吃。宪法确立了“保障人权原则”：人民享有财产权，有资金实力可以对抗强势者；人民享有人身自由权，可以不跟强势者合
作，拍拍屁股走人；人民享有选举权和被选举权，不能让你占着茅坑不拉屎；人民享有言论自由权，可以通过新闻传媒等批评
、监督强势者；人民享有集会、结社权，可以通过集体的力量和强势者博弈，防止一盘散沙。
为了让防止强势者为所欲为的宪法精神得到落实，许多国家建立了宪法诉讼机制和完备的公民权利保障的程序机制。
有的甚至故意设置权力分配上的不平等来达到抑制强势者的目的。以至对同样一个权利，由于主体不同，保护的程度竟然大不
相同。比如对名誉权的保护，公众人物和普通人物的保护程度就不一样。为防堵塞言路，便于监督强势者，法律就规定：普通
人物批评政府官员只要不是故意捏造事实，允许有错误存在，而不以诽谤、诬告论之。
有人说，法律之外无自由。大谬不然！对公权力来说，它的每一项权力的行使都必须有法律的明确授权，法律之外是
没有自由的。这是防止强势者为所欲为必备的准则。而对私权力来说，法律之外是有自由的。只要法律没有明文禁止，你就可
以“风风火火闯九州”了。
