楼市大盘成为地方政府香馍馍

　　“大盘”成为地方政府的香馍馍

　　“‘大盘’热销的背后实际是地方政府推行的大宗土地出让。”建设部住宅与房地产司有关负责人一语点出其中的原因所在。

　　该人士坦言，“对地方政府而言，大盘开发资金投入大、开发区域广、规模大、周期

长，对整个城市的规划，提升城市都市形象，带动区域经济的发展，加快城市基础设施的建设等方面有明显的优势。 地方政府可以从大盘中快速达成经济和政治诉求，所以一直为地方政府所热衷。”

　　来自广州市国土资源和房屋管理局的资料显示，自2002年以来，截至2006年6月30日，广州市(含增城市、从化市)一次性出让300亩以上用地共38宗，总用地面积20211亩，总建筑面积945万平方米。其中，增城市2002年以来一次性出让300亩以上的房地产项目有11宗，总用地面积5908亩，总建筑面积329万平方米；从化市2002年以来一次性出让300亩以上的房地产项目有4宗，总用地面积2024亩，总建筑面积78万平方米。

　　在一些地方政府看来，大宗出让土地对房地产市场影响利大于弊。 深圳市房管局举出这样的一组数据来证明：2003年，万科房地产有限公司竞得一块总面积达597亩的土地，用来开发“万科城”，二期相对一期涨幅为14.25%，三期相对二期涨幅为21.91%，而同期全市商品住宅涨幅分别为10.74%和32.86%，可见，虽然大项目分期开发，但不能认定分期开发跟故意抬高

　　广州市国土资源和房屋管理局在向建设部的报告材料中表示，从统计的情况来看，能够获得大宗出让土地并进行房地产开发的，都是一些规模大、实力较强的开发企业，这些企业在拿地后，由于资金充足，不需分期开发，项目基本在两年内可建成，可对当地提供充足的商品房房源，缓解部分地区商品房供不应求的局面。

　　建设部官员认为 须“控制”大盘

　　随着土地调控的进一步深入，面对建设用地的过渡扩张，以大宗土地出让为特征的大盘开发无疑将成为调控的一个重要方面。

　　目前，一些地方政府已经采取措施，限制大盘开发。如福建省规定，福州、厦门、泉州城市中心区和旧城改造区，凡经营性房地产开发用地一次性出让宗地面积上限为8公顷，城乡结合部和新区为20公顷。成都市规定一次性出让土地不得超过200亩。

　　在这次建设部的调研报告中明确提出，为了增强宏观调控的针对性，提高土地使用效率，必须合理控制一次性土地出让规模，并提出了具体的措施：将项目的合理规模确定为销售周期在3年左右，即开发周期在4年左右；每年的销售面积参照城市同类地段可比项目的平均销量作为标准，以此估算整个项目的合理规模。同时，在土地出让合同中明确开、竣工时限，确保供应的土地及时形成市场供应。

　　对于“国六条配套细则”中加大对闲置土地的处置力度的规定， 建设部住宅与房地产司的相关负责人表示，要按照规定，全面清理闲置土地，特别是住宅建设用地。对违约延期、擅自变更土地使用条件、改变使用用途、突破规划条件等行为，依法从严惩处，促使房地产开发企业加快开发建设进度，缓解市场偏紧的市场供求关系。