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环境绩效评估报告发布 中国环保获令人瞩目成绩


http://www.sina.com.cn 2006年11月13日00:41 国际在线

  日前,《OECD中国环境绩效评估报告》在京发布。报告指出,中国二氧化硫、二氧化氮和二氧化碳的排放正在与经济的增长脱钩,在环境保护方面取得了令人瞩目的成绩。但已有环境努力的有效性和效率还不够高,其根源在于目前的体制缺陷和环境政策的实施问题。

  报告指出,中国自1978年实施改革开放以来,经济取得了令人瞩目的成绩。在过去的15年中,经济年均增长率达到10.1%。中国已经成为世界上第四大经济体。与快速的经济增
长、工业化和城市化相伴而生的是给环境带来的巨大压力,给人体健康和自然资源带来的严重危害。

  报告指出,中国目前的环境问题依然严峻,主要表现在:中国某些城市的大气污染仍然严重,二氧化硫排放总量有所反弹,没有满足“十五”计划提出的预定目标。尚未对VOCs(挥发性有机物)和有毒大气污染物的控制给予足够的关注;部分水域污染严重,水资源缺乏以及空间分布不均的局面进一步恶化;固体废弃物尤其是城市垃圾的处置水平仍然偏低,城市垃圾填埋量较“十五”计划中制定的目标还略有差距,政府在废弃物管理上的投资力度有待加强;海洋环境面临陆源污染、栖息地变化和萎缩和过度开发等问题,荒漠化威胁严峻。

  报告认为,中国环境保护仍存在一定的缺陷,“十五”计划中有一些主要环境指标没有完成,不足以应对中国快速的经济增长所带来的环境压力和挑战,也不能够充分获得污染削减和自然保护所带来的潜在经济收益。

  针对中国在上述两个层面出现的环境问题,报告建议:一要通过提高各级环保部门的检测、监督和执法能力、扩大各种经济手段的使用范围以及强化地方政府的环境责任等途径,加强各项环境政策实施的有效性和效率。二要将环境因素纳入经济综合决策范围,例如,财政、

能源、农业、交通和土地利用的决策要充分考虑环境承载能力。三要从更高的国际角度来审视中国环境问题,加强国际合作。尤其是在清洁生产、温室气体减排、规范中国企业在海外的环境行为、海洋资源保护和防治荒漠化等领域继续加大合作力度。(
中国经济
时报 刘树铎)


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