市府对四大项目行政问责

　　立项两年多进展很缓慢至今未动工

　　市府对四大项目行政问责

　　许宗衡强调，拖延重大项目工期，责任追究到底

　　【本报讯】市人民医院扩建工程等4个卫生重大项目立项两年多，至今进展缓慢。市政府就此启动行政问责，就相关问题进行了调查处理。11月10日下午，市长许宗衡主持召开市政府四届四十五次常务会议，研究审议了有关部门提交的专题报告。他强调，拖延重大项目工期，责任必须追究到底。除滨海医院外，卫生系统其他三大重点工程要克服困难，年内开工。

　　人民医院扩建项目、新疾病预防控制中心、第三人民医院和滨海医院等4个公共卫生重大项目，是市委市政府大力发展医疗卫生事业，切实解决人民群众看病难、看病贵问题的重要民心工程。2003年底，市政府办公会议对4个项目建设工作进行了专门研究部署。随后两年多时间里，市政府领导主持召开10次专题协调会，要求有关部门高度重视、加紧推进。但四大项目从立项至今历时两年多，仍无一动工。其中，人民医院扩建项目今年7月6日已移交市建筑公务署，计划2006年12月开工；第三人民医院、新疾控中心项目计划今年完成全部前期工作，年内开工；滨海医院尚只有初步设计，项目概算编制等许多前期工作还没有完成。

　　四大项目进展缓慢的问题，引起了市委市政府的高度重视。今年6月，市长许宗衡责成有关部门对此进行专门的调查、问责。市政府督察室、市监察局组织力量进行了专门调查，对建设过程中的几十个办事、审批环节进行了逐项清查和梳理，专门召集4个项目建设单位有关负责人进行座谈，深入查找项目建设进展缓慢原因，并到相关审批部门调查了解当时对这4个项目的审批情况。调查结果表明，四大项目推进缓慢的原因，既有项目更换选址耗时较长、项目技术性强要求高、举办听证会等客观因素，也有项目建设单位推动前期工作力度不够、项目审批部门个别人员对前期工作主动介入不够等主观因素，项目报批、建设体制方面也存在问题。

　　会议认真审议了市监察局提交的调查报告并强调，对4个卫生重大项目进展缓慢进行专门调查、问责，表明了市政府对重大项目拖延工期行为严肃追究责任的坚定态度和决心，各级政府、政府各部门必须高度重视、以此为戒，下更大决心保证重大项目如期推进。在本届政府任期内，绝不允许再出现重大项目工期拖延情况，一旦发现问题，将按照“1＋6”文件有关问责规定严肃处理。会议原则同意市监察局提出的处理意见，并提出六点要求：

　　一是各单位、各部门要认真思考、总结教训。必须看到，造成这几个项目工期拖延，既有客观因素，同样有管理体制、前期工作不到位、征地拆迁拖后腿、审批环节有漏洞等一系列主观问题，个别单位难辞其咎，必须切实加以整改；二是要充分重视项目前期工作，既要科学论证、合理规划，又要加快进度、提高效率；三是要加强责任意识和责任追究意识，尤其是在重大基础设施、为社会提供公共服务等重大项目推进方面，要树立起责任政府的良好形象；四是要强调首办问责制。在各自职责权力范围内可以决策的事项，各部门要敢于拍板、敢于决策、敢于担责，每一事项确定牵头单位之后，其他单位必须全力配合，避免多次重复协调而拖慢进度；五是要通过深化改革不断提高效率。对于当前影响工程进度的主要问题和关键环节，必须以改革手段尽快加以解决；六是四个卫生重大项目必须强力推进、加快进度，不得再拖延工期。除滨海医院外，卫生系统其他三大重点工程必须克服困难，年内开工。市监察局要立即介入，全程督查三大项目进展情况，各部门必须为项目建设开足通道、特事特办。会议还研究审议了其他事项。