上马：让新农村有吸引力

　　清晨，在城阳区上马街道北岭社区的小广场上，意气风发的大妈们正和着欢快的节奏跳着健身舞；傍晚，天还没黑，在下马社区那片由脏水沟整治出的文化花廊里，社区大爷大娘们早早聚了起来，吹拉弹唱，深情陶醉，尽情享受着文明详和的温馨生活。这些快乐和谐的生活景象，源自于上马街道对环境综合整治的卓著成效。

　　新农村建设，环境综合整治是切入点。如何引导当地群众改变传统的生活模式，与更加文明的生活习惯和生活方式接轨？自今年5月份以来，上马街道响应区委、区政府的号召，开展了一场声势浩大的环境综合整治大行动。街道党工委、办事处认识到，环境综合整治行动，是建设社会主义新农村的切入点和具体体现，是优化发展环境、提高生产力的基础工程、是提升群众文明素质的重要举措，更是让广大群众受益无穷的“民心工程”。街道党工委书记张元升认为，实施环境综合整治，打造优美生活环境，是一件得民心、顺民意的实事，只要是对群众有利的，我们就要下决心去做。一场顺民意、得民心的环境整治“战役”打响了。

　　建立切实有效的工作机制。整治行动开始后，街道党工委、办事处迅速建立完善由党工委统一领导、街道四个工作片及业务部门靠上抓的条块结合工作机制。实施了包括环境整治在内的“四条线”工作模式，把环境整治纳入街道整体工作目标之中，与其它重点工作同步开展、同步推进。坚持因地制宜、不搞一刀切。按照分类指导、典型引路的原则，街道提出了各个片先创出2-3个示范点，由先进引路，带动其它社区整体推进的要求，并把环境综合整治行动做为检验社区干部创新能力、执行能力的试金石，作为规范社区管理、提高基层干部素质的重要标准。强有力的组织发动，使各个社区立足实际、乘势而上，把高度的思想认识与本社区实际有机结合，创造了许多好的经验和做法。

　　营造全民参与的舆论氛围。让环境整治行动成为真正的“民心工程”，就要让群众成为这场整治行动的“主角”。活动一开始，街道就出动宣传车巡回各社区不间断宣传，发放《环境综合整治倡议书》和《致广大居民群众的一封信》5万余份。各社区单位也在主要路段、显要区域悬挂横幅，张贴标语，召开党员、居民大会，教育群众、发动群众、组织群众，使群众从被动观望转变为积极主动参与。同时，街道还在中小学生中广泛开展保护环境、美化家园系列教育活动，印发致学生家长的明白纸，让家长和孩子携手参与到环境整治中来。街道党政领导成员带头、机关干部带头、社区党员干部带头、极大地感染了社区居民。东张社区党总支苟乃格生病手术仅住院三天，便带头与社区党员干部一起清理卫生。居民苟大爷感动地说：“苟书记，你来干什么？就卫生这点小事，我们自己就干了”。在各个社区，居民们自觉地拿起铁锨、扫帚，加入到了环境整治的热潮中，开展一场声势浩大的全民环境综合整治大运动。

　　突破难点彰显整治成效。拆违工作是环境综合整治的重点，街道本着宣传教育为主，自觉拆除为主，强制行动为辅，力求人性化整治，针对个别有抵触情绪的违法建筑户，街道和社区干部深入细致地做好群众思想工作，晓之以理，动之以情，进行正面引导和说服教育，使拆违拆出感情、拆出威信。在下马社区中心街，有一条商铺林立、人流量大的繁华市场，由于商业的繁荣、利益的驱动，这条商业街乱搭乱建、占路经营现象严重，不足1000米的街上共有112户商业网点房是违章建筑，对此，下马社区采取了说服教育、领导干部带头和奖惩并举等措施，使得这些违章房在2天之内就全部拆迁完毕，在市场拆迁的带动下，社区内的10余户钉子户也受感化主动拆违，与社区干部消除了多年因违法建设存在的矛盾。到目前为止，街道累计投入资金680余万元，清理各类垃圾9万余吨，粉刷墙体4万余平方米，整治卫生死角360余处，累计拆除清理违法建筑与乱搭乱建1405处，建筑面积48090平方米，规范经营性网点200处，规范整治修车点、洗车点、废品收购点47家，规范广告牌及乱写乱画、非法广告180处，拆违工作在全区走在了前列。

　　各社区纷纷结合实际，破难点、解难题，加大整治资金投入，涌现出像李仙庄、东张、前程、上马和下马等生态文明社区。为巩固整治成果，街道专门成立环境督察小组，定期对街道和社区内环境情况进行检查；李仙庄社区成立15人的环境评审小组，负责定期逐户审查，对不合格家庭现场下达整改通知，要求其限期整改；下马社区实施了“一片一监督”制度和“整治与年终福利挂钩”制度；东张社区的基本工资+每月1000元资金考核奖罚制和前程社区的“三个一”精细化模式（一支保洁队伍、一项考核资金奖惩制度、一项主题活动）等新举措，也都有效的促进环境综合整治成效。日前，在城阳区环境综合整治第一批验收社区中，街道有11个社区顺利达标，达标率位居全区第一；眼下，其它14个社区也正强力推进整治工作，争取到11月底全部实现达标。

　　环境一变气象新，新的面貌给上马人带来了一系列喜人的变化。通过综合整治，进一步优化了社区生活、生产环境。不久前，投资1.2亿元、占地170亩的青岛市现代制造业公共实训基地在东张社区落户，使“环境就是生产力”这种理念变成了群众看得见的现实。东张社区在此次整治中，大力推进见缝插绿、植绿补绿工程，将社区内多处垃圾湾、垃圾坑等全部进行清除。投资70余万元进行了高标准、立体式绿化，使整个社区变成了四季常绿、三季有花的生态家园。在李仙庄社区，仅八九月份，就有5个项目达成投资意向，其中，2个项目已经落户。一台资企业老板来社区考察后，马上决定把厂区搬到李仙庄，“我就是看中了这儿的优美环境”。项目的纷纷落户使上马人彻底明白了一个道理：环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。通过综合整治，还引导广大社区居民树立了文明的生活方式。这次环境综合整治，以群众为主角，最大限度地教育了群众、发动了群众。前程社区居民徐兴瑞，要求上幼儿园的孙子孙女每天在回家的路上捡拾垃圾纸屑，扔到垃圾桶内。社区内再也看不到垃圾随处扔、农具柴草乱放等现象。在不少社区，把脏水沟、卫生死角整治成文化小广场、文化花园成了一种时尚。下马社区的韩大爷欣喜地说：“以前我家楼后是一块垃圾场，杂草丛生，周围的人都把垃圾倒在这里，夏天连窗户都不敢开。现在社区出资将垃圾场清理，整治成了文化花廊，种上花草，安上漂亮的雕塑。空气也清新了，闲时我们老人在这里唱唱戏、聊聊天，真好”！通过综合整治，进一步凝聚了社区居民建设新农村的力量。

　　在被评为省级卫生示范点的前程社区，居民们已不满足于取得的成绩，又提出了“创前程品牌，树前程形象，努力建设社会主义新社区”的更高目标。广大党员干部在参加整治活动中提高了执政能力，锻炼了建设社会主义新农村的实践经验，当然，受益最大的是居民，环境干净优美了，生活文明富裕了，老百姓心里乐开了花。住在李仙庄社区仙居花园的于大娘说：“以前都爱往城里住，现如今，不少城里人也来我们这儿买房子住”，自豪之情溢于言表。广大居民们认识到：生态化的村容村貌、良好的发展环境、文明向上的乡风，是吸引众多内外资企业前来落户的重要条件。环境，从某种意义上说就是生产力，好的社区环境，更加坚定了广大居民共建社会主义和谐社会的信心和决心。