新视点

　　我国由饲料大国向饲料强国迈进

　　日前，在京举行的中国饲料业发展研讨会就饲料业发展“大原料、大安全、大企业、大市场”战略以及饲料业发展的重大问题和对策措施进行了研讨，并形成六点共识，即加快建设现代饲料业、推进饲料业增长方式转变、扩大饲料原料来源、确立“饲料安全即食品安全”的观念、全面提升饲料企业核心竞争力和建立公平有序的市场竞争秩序。

　　中国饲料工业协会会长白美清在作主题报告时说，我国饲料业已具备由饲料业大国向饲料业强国转变的现实基础，落实农业部提出的饲料业“大原料、大安全、大企业、大市场”发展战略，关键要把战略落实到基层、落实到企业。饲料企业作为实施“四大战略”的主体，要全面提升核心竞争力，以自主创新为主线，提高资金运筹力、决策执行力和文化亲和力，以优取胜、整合提升、和谐发展。

　　与会的专家和代表一致认为，当前和今后一个时期，一要加快建设安全优质高效的饲料生产体系；二要完善饲料业管理法规和标准，加快《饲料法》制定步伐，将自配饲料纳入饲料法制管理范畴，强化饲料企业诚信建设和监督，逐步建立饲料良好生产规范；三要强化饲料安全监管，加强饲料监测体系建设，建立饲料专业性和区域性检测机构。

　　（鑫 华）

　　农村人身保险网点覆盖30％以上乡镇

　　日前颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确提出，要“努力发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险”。保监会人身保险监管部日前发布相关消息说，我国人身保险市场现有超过1．4万个农村网点，覆盖全国30％以上乡镇；目前主要以意外险、少儿教育储蓄型保险、健康险等险种较受农民欢迎。

　　保监会人身保险监管部介绍，近年来，不少保险公司开始将发展目光转向潜力巨大的农村市场，农村人身保险的覆盖面不断扩大，部分保险公司受政府委托经办新型农村合作医疗、被征地农民养老保险、农民工综合保险等社会基本保障业务，还开展了各类商业人寿保险、养老保险、健康保险、意外保险业务。

　　该部门亦指出，农村人身保险市场处于起步阶段，发展很不平衡，尚存在五个方面亟待解决的问题：一是农村市场比较脆弱，农民自我保护意识和能力较弱；二是适合农村市场的人身保险产品仍然有限；三是农村人身保险业务管理体系有待完善；四是外部政策环境亟待改善；五是农村人身保险监管面临挑战。

　　（鑫 华）

　　全国累计实现城镇新增就业人员932万人

　　从劳动和社会保障部获悉：今年1—9月，全国累计实现城镇新增就业人员932万人，完成全年目标任务（900万人）的104％；下岗失业人员再就业392万人，其中帮助就业困难对象再就业99万人。9月底，城镇登记失业人数835万人，城镇登记失业率4．1％，比上半年降低0．1个百分点。就业再就业呈现出平稳向好的态势。

　　分析前9月的就业形势，劳动和社会保障部有关负责人认为，首先是我国经济快速稳步增长，提供了更多的就业机会。同时，政府高度重视就业再就业工作，出台并全面落实各项扶持就业的政策，也对就业产生了巨大的推动作用。特别是小额担保贷款政策的落实，有力地支持了全民创业促就业活动。税费减免政策的实施，使政策优惠真正用到下岗失业人员的身上。技能培训的广泛开展，也减少了结构性失业，提高了劳动力的就业能力。

　　就业数量在增加，质量也逐渐提高。各地不断完善最低工资标准的正常调整机制。截至目前，全国31个省区市颁布了月最低工资标准；29个省区市颁布了小时最低工资标准。按照最低工资标准两年至少调整一次的规定，今年应有20个省区市调整月最低工资标准，目前除江西、西藏尚未调整外，其他省份均已颁布实行。

　　（鑫 华）