“小农水”抗击百年大旱

　　秋旱，百年一遇

　　今年以来，全省降雨量仅为537毫米，比历年同期偏少16%，比去年同期偏少32%。特别是进入9月份以来，全省降雨明显偏少，9、10两个月降雨量只有18毫米，比历年偏少81%

，比去年同期偏少92%，为1916年我省有水文资料记载以来历史同期降雨量最少的之一（1957年14毫米、1918年15毫米）。加之气温偏高，造成农田失墒严重，旱情发展迅速，对农业生产及人畜饮水造成了一定影响。

　　秋旱，百年一遇。截至11月2日，全省农田受旱面积已达4015万亩，其中重旱740万亩，全省有190万人、116万头大牲畜因干旱出现临时性饮水困难。全省有近350万亩农田因干旱失去最佳秋播时机，只能推迟或白茬调整待明年春播，山区丘陵地区已播种的小麦因墒情不好，已有70多万亩小麦出苗不齐或缺苗断垄。但近日记者在沂蒙山区的莒南县采访时发现——

　　这里的麦苗绿油油

　　11月，该播种的小麦都已播种完。记者从莒南县农业部门了解到，今年该县完成小麦播种面积49万多亩，比上年减少几千亩，基本完成预定任务。而且，已经播种的小麦大多出苗良好。

　　大屯村是一个丘陵村，位于莒南县石莲子镇，村里的土地大都是丘陵薄地。但在该村位置最高的岭上，记者却看到一个被成排柳树环抱着的大水池，足有半个篮球场大。水池周围的地里，都是葱绿的麦苗。

　　“这方圆1500亩的耕地，原来只能靠天吃饭，曾经连续4年种不上麦子。”该村的曾兆海站在水池边，指着绿油油的麦田说。2003年，又遇上大旱，镇里和村里的干部组织村民连续大干三个多月，修建了独出心裁的“连环井”：打了10眼井，并在地下8米深处用高、宽各一米半、总长1800米的通道连接在一起，再经过二级提水把水提到最高处的大水池里。“这种连环井水很旺，连续抽5天也干不了。虽然当时吃了很多苦，但天再旱地里也能浇上水，村里还靠它建了200多个大棚，吃上了自来水，大伙心里很高兴。”曾兆海言语里很是自豪。

　　“小农水”，大水利

　　在莒南县，像这种因地制宜、群众自创的“小农水”模式，还有很多。洙边镇结合小流域治理，采取层层打坝、节节拦蓄的方式，把平时的雨水积蓄起来。目前，该镇已经把辖区内的11条河道治理好，共建桥涵220余座，拦河坝350道。一个个看似不大的小水坝、小水库，星罗棋布，汇集起来，就是一个很可观的蓄水量。记者在这儿采访时看到，虽然已经几个月没有下雨了，但这儿的河道里面还在流淌着清澈的水。洙边镇靠这些“小打小闹”，增加蓄水200万立方米。

　　十年九旱，促使莒南县在实践中摸索出了四种治水节水模式：一是河道梯级节水模式，在多河道的丘陵山区，通过修建梯级拦水坝，提高地表径流的拦蓄能力，直接为农田灌溉提供水源；二是渠道防渗节水模式，在低山丘陵区采用建石渠、衬砌等方法，提高渠系的利用率，缩短灌溉周期；三是库区管道节水模式，将灌溉支渠进行改造，实现自压输水灌溉；四是高位水囤节水模式，在山岭制高点，根据控制面积建造“水囤”，作为补充水源进行灌溉。

　　如今，一个个小的水利设施，已经撑起了该县的农业大水利建设。

　　变“要我干”为“我要干”

　　记者从有关方面了解到，近年来，全省的农田水利基本建设发展的势头有所减缓，面上农田水利建设甚至一度呈滑坡趋势。从投资、出工、实际完成工程量和项目数等方面看，2003年以后一直在下降。但在莒南县，农田水利基本建设一直没有放松过。

　　之所以能够坚持不懈，关键在于该县农民兴修水利的积极性被调动了起来。11月7日，葛迎昌在他家的茶园里给茶树浇了一遍过冬水，水就从离茶园不远处的一个小水库里抽的。这个小水库是村里依河道修建的，围绕着水库发展了许多茶园。谈起种茶的收入，这个有些腼腆的庄稼汉脸上满是笑容：“一亩茶年收入六七千元不成问题。”

　　有了实实在在的效益，农民就有了投资兴修水利的积极性。通过产权改革，建立多元化投入机制，增强了社会资金投入水利建设的积极性。对小型水利设施工程，制定优惠政策鼓励支持个人、集体、民营企业或外商以独资、参股、控股、合作、联营等方式，参与水利工程项目的投资与经营，发展民营水利和股份合作制水利项目。据悉，在整个临沂市，民营水利工程已达7万多处，群众自发投资4.6亿元。

　　在兴修水利时，政府的作用不可替代。一是要统一规划，分步实施。在莒南县，县乡村分别制定了中长期规划，每年都组织乡镇规划评审汇报，做到“一届跟着一届干，一张蓝图绘到底”，一治一座山，一治一道岭，一治一个流域。二是政府财政要加大投入。全县县乡财政每年投入的农田水利基本建设不少于2000万元。为解决好管理粗放的问题，莒南县建立了县乡村三级工程管护领导小组，水利部门制定了具体的技术标准和管理规程，引导成立了灌区协会、农民用水协会。在技术服务方面，充分发挥县抗旱服务队和基层635个水利服务组织的作用。

　　图为农民在浇水抗旱。