新型工业质量第一

　　新型工业化注重环保。长岭炼油厂员工在挂着大自然画幅的办公室里轻松工作。 图／记者黎金龙

　　[报告摘要]

　　★以新型工业化推动经济又好又快发展

　　★单位地区生产总值能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％，森林覆盖率提高到57％，耕地占补平衡，人与自然协调发展

　　★要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路

　　11月8日下午，张春贤在参加湘潭代表团讨论时，朱少中代表发言：“报告提到，要以新型工业化推动经济又好又快发展，而原来一直都是说‘又快又好’！表述的次序换了，但我觉得换得很好！”张春贤接过话头：“在报告起草时，有人说是不是写错了，其实没错。之所以要换次序，是考虑到循环发展、可持续发展的问题。经济发展要坚持科学发展观，不能以牺牲生态环境、资源过度开发为代价！”

　　张春贤的话，揭示了湖南工业发展结构性调整问题。两个字的“顺序之变”，意味着湖南工业发展开始从“速度第一”向“质量第一”转变，这是从“量”到“质”的飞跃。

　　传统工业付出环保代价

　　“这些污水排入江河后果非常严重，将严重影响湖区水质，破坏人畜饮水，严重威胁沿岸居民的身体健康。”省人大环资委一位委员说。

　　“我连命都快搭上了……”今年9月上旬，记者在益阳南县茅草街镇见到胡凤英时，她一手捂住胸口，一手掩着嘴，一句话还未说完便被一阵长长的咳嗽中断。

　　“她患了一身的病，咳嗽是肺气肿引起的。因为污染，这一带好多人都患了病。”一位村民靠近记者的耳朵轻声说。

　　胡凤英的家，依傍在茅草街镇沱江一侧，美丽的沱江曾给河岸边的村民带来无限的梦想与期待。然而，近些年来，这条江却变成了有名的“酱油河”。

　　村民们将罪魁祸首归于江边密布的造纸企业。在茅草街镇沱江与淞澧洪道交汇处，一段不到300米的河道上，居然高高耸立着八九根烟囱：这里聚集着茅草街5家造纸厂，唯一的一套污水处理设备已经锈迹斑斑，根本无法开动……“这些污水排入江河后果非常严重，将严重影响湖区水质，破坏人畜饮水，严重威胁沿岸居民的身体健康。”省人大环资委一位委员对记者说。

　　同样的悲剧也在其它地方上演。

　　今年9月，省人大环资委对环洞庭湖区的造纸、苎麻等企业进行了一次执法检查，结果令人瞠目结舌：绝大部分企业都存在严重的环保问题。拿造纸业来说，目前洞庭湖区共有造纸企业77家（2005年统计数据），除了“泰格林纸”外，其他均未达到排放标准。

　　新型工业化理清发展“麻纱”

　　“湖南的森林覆盖率高达55％，这是湖南最宝贵的财富，一个百分点也不能降；清洁的水、新鲜的空气……这些都是老百姓的幸福指数，一个指标也不能少！”张春贤说。

　　伴随着生态环境的日益破坏，人们与污染抗争的步伐也在不断迈进。

　　然而，让人无奈的是，“保护”二字一旦落实到具体行动上，阻力便随之而来。洞庭湖区一位地方官员向记者倾吐了心中的困惑，他说：“保护生态环境固然没错，但是地方经济也要发展，如果这也不能搞那也不能搞，就永远谈不上发展。”

　　和这位官员抱同样态度的人不在少数。幸运的是，这种心态早已被省委省政府领导敏锐地捕捉到了。

　　今年7月，张春贤在接受《人民日报》专访时，曾谈到：“人与自然要和谐，就要守住几条‘底线’，不能以牺牲环保为代价。湖南的森林覆盖率高达55％，这是湖南最宝贵的财富，一个百分点也不能降；清洁的水、新鲜的空气……这些都是老百姓的幸福指数，一个指标也不能少！”

　　“如果为了搞工业，水是臭的，空气是污浊的，患病的人增多了，那么，连子孙后代都会骂我们！”张春贤说。

　　一方面是宝贵的生态资源，另一方面则是急切的发展渴求，省委将如何理清这一团麻纱？今年四五月份，张春贤先后前往娄底、岳阳、常德、张家界等地考察。考察中，他一路灌输“新型工业化”的思想观念。

　　在张家界考察时，他说：“各级党委、政府对新型工业化都有个重新认识的问题，我们不能为了增加收入，就降低老百姓的幸福指数；不能今天上项目，明天就影响了环境。”

　　在娄底考察时，他强调：“资源是不可再生的，要按照科学发展观的要求，走出一条资源、环境与经济社会协调发展的路子。”

　　有关人士事后指出，这次考察让张春贤最终下定了搞“新型工业化”的决心，而“新型工业化”也将成为省委理清发展和环保“麻纱”的“有力武器”。

　　第一推动力彰显自然协调

　　“‘新型工业化’有一个最显著的特点，那就是经济效益好，但资源耗费却很低，环境污染也很少。”湘籍专家、中央财经大学教授谭云明说。

　　果不其然，张春贤在本次党代会报告中指出，要以新型工业化推动经济又好又快发展。同时强调，新型工业化是富民强省的第一推动力。

　　湘籍专家、中央财经大学教授、博士后谭云明在接受记者采访前，将张春贤代表的报告从头至尾通读了三遍。

　　“报告对新型工业化的定位是准确的！”谭云明为张春贤提出的“新型工业化”作了如此诠释：它是一种有别于传统的工业化模式，是在新技术革命背景下按可持续发展的要求，将信息化和工业化有机结合起来，所走出的一条科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的“实现工业化目标的新路径”。

　　谭云明认为，这种“新型工业化”至少包括以下内容：

　　一、转化新材料、先进制造、电子信息、生物医药等优势领域的成果，培育一批骨干龙头企业；

　　二、以产业集群为重点，发展壮大工程机械、轨道交通、钢铁有色等先进制造业；

　　三、改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林纸加工等传统产业，形成一批产业集群；

　　四、以现代服务业为支撑，发展现代金融、物流、商务、信息等生产性服务业，规范发展法律、会计、审计、咨询等专业服务业，充分发挥现代服务业的支撑和推动作用。

　　“这种‘新型工业化’有一个最显著的特点，那就是经济效益好，但资源耗费却很低，环境污染也很少。这对于理清传统工业发展与环保矛盾的‘麻纱’有十分积极的作用！”谭云明说。

　　谈到“又快又好”和“又好又快”的关系，谭云明认为，这是省委高层坚持科学发展观的集中体现。单纯地追求发展速度的年代已经过去了，质量好、可持续发展将成为今后湖南工业化的首要标准。

　　尤其可喜的是，未来5年，湖南坚守的“底线”还将逐步提升，本次党代会报告将生态环境明显改善写进了未来5年的奋斗目标，指出：单位地区生产总值能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％，森林覆盖率提高到57％，耕地占补平衡，人与自然协调发展。