农村狗患“咬”出问题一串

　　10月1日至31日，271人到海口市疾病预防控制中心预防接种门诊部注射疫苗，当中90％以上为被狗抓伤、咬伤者，其中一半人被村民养的护院狗咬伤

　　聚焦理由

　　越来越多的人以养狗的方式增加生活乐趣并寄托情感，但随着狗数激增，因狗引起

的各种是非与矛盾与日俱增，“狗”官司层出不穷。

　　“狗患”成为海口乃至全国各大城市公害的最新名词。

　　“没有不合格的狗，只有不合格的狗主人。”有关人士认为，狗患实则为人患。

　　养狗本是人类文明的体现，但这种体现如果夹带了非文明行为，文明便无从谈起。

　　更让人料想不及的是，人们只顾大谈城市狗患，其实存在于农村的狗患，严重程度远远超过城市，而农村居民对狗患引发各种疫病的防范意识更为薄弱。农村狗数量之庞大、管理之松散、防疫之疏漏，所带来的相关问题也更为棘手。

　　相关法规缺乏，防疫人手不足，仅凭我们空口呼唤文明养狗能起到多大效果呢？

　　11月3日，海口市长流镇一村民被邻居家狗咬伤，到医院注射疫苗。

　　11月7日，定安县定城镇坡春村村民徐有旺被一只流浪狗咬伤，愤怒的村民将流浪狗打死。

　　11月11日上午，文昌市南阳镇一村民因为邻居家的狗，咬死了自己的鸡，而与邻居发生争吵，后来发生打斗，当地派出所民警出警才平息了事态。

　　据海口市卫生部门统计，每年海口市约有4000多人被狗咬伤，其中不少是周边农村村民。 11月5日，记者从海口市疾病预防控制中心预防接种门诊部了解到，仅10月1日至31日，到该门诊注射疫苗的市民就有271人，90％以上是被狗抓伤、咬伤，其中一半人是被村民养的护院狗咬伤。

　　无法可依

　　据了解，我省农村，尤其是靠近城镇的一些村庄，几乎家家户户养狗，他们养狗不是为了好玩，而是为了看门护院。农村的狗多数是散养，不仅大都不进行疫苗注射，而且繁衍杂交也处于放任自流状态，随之带来的就是乡村野狗和流浪狗的数量急剧增多。

　　据不完全统计，仅在海口市周边的长流、龙泉、演丰、石山等乡镇农村，村民们的家养狗和流浪狗的数量就有四五万只。狗伤人、狗扰民、狗咬死家禽的事件，比城市的狗患还要严重，但是农村的狗患却没有引起有关部门的足够重视，成了监管的一块盲区。

　　采访中，省农业厅畜牧处有关人员表示，到目前为止，还没有一部由政府出台的针对农村养狗问题的专项管理法规。村民们用来看家护院的狗，到底该不该管，该怎么管，该由哪个部门来管， 他们也感到茫然。

　　海口市公安局治安支队有关人员坦言，眼下他们还没有针对农村狗患问题进行过专项研究。

　　不打疫苗

　　据海口市动物检疫站负责人介绍，按照《中华人民共和国动物防疫法》规定，无论城市居民还是农村村民，所养的狗必须定期注射疫苗。但目前他们掌握的情况是，农村村民由于缺乏狂犬病方面的知识，主动给狗注射疫苗者寥寥无几，更没有村民按规定给狗进行定期检验免疫。

　　海口市小动物保护协会副会长吴菁说，目前，我省约有各类猫、犬约几十万只，经过有效免疫的不足十分之一。猫犬伤人、扰民事件也在逐年上升。

　　省疾病预防控制中心有关处室负责人说：“狂犬疫苗属于2类管理疫苗，不仅我们，一些医药公司也可以销售，所以注射狂犬疫苗的人数，很难有一个十分准确的数字。仅我们一年就批出3万只狂犬疫苗。据了解，主要是城镇居民使用，而一些农村村民被狗抓伤、咬伤，一般都不到当地卫生防疫部门注射狂犬疫苗。”

　　12日上午，记者在海口龙泉镇东占居委会仁祖村采访时，村民张惠兰给记者算了一本账：农村90％的狗，是自家狗或邻居家狗生的，在农村很少有人花钱买狗，养狗也基本没什么费用，而要给狗注射一次疫苗则需十几元甚至上百元钱，况且还要定期注射，为了养一只狗花这么多钱可能吗？不用说农民没有这么多钱，就是有也不会花在狗身上。

　　能否免费给村民们养的狗注射狂犬病疫苗？有关人员表示，按照目前状况，可能性不大。 虽然基层动检站、卫生防疫站等部门，有对患病犬只强制疫苗注射的职责，但操作起来难度较大。 一是村民不愿主动去给自己家的狗打针，二是防疫资金、人员等不到位，仅有的人手应付日常工作都忙的不可开交，根本不可能深入乡村挨家挨户给狗进行强制性疫苗注射，就是在城市也做不到。

　　该谁来管？

　　据了解， 无论是公安、卫生还是农业、畜牧等部门，对日益严重的农村狗患，其监管和治理都面临窘境。

　　农村狗患到底应该由谁来管理？海口市农业局动物检疫防疫站负责人表示，农民应该成为农村狗患的管理主体，让他们组织起来，按照村规民约来管理自己村里的狗，这是目前一种可行的方法。城市养狗可由政府出台规定，指定一个部门或成立一只专门队伍，规范市民文明养狗行为，并进行登记造册，定期接种疫苗。农村养狗应该由乡镇、村委会根据农村实际，由村民自己制定一些管理办法，让村民相互监督、规范自己的养狗行为。另外，还要限制狗的繁殖，对村里流浪的伤人野狗应该进行处理。总之，按照村规民约制定适合农村的管理方式可能更好。

　　（本报海口11月12日讯）

　　狂犬病仍居传染病报告死亡数首位

　　本报讯 本月10日，卫生部公布2006年10月全国法定报告传染病疫情，狂犬病仍居传染病报告死亡数首位。

　　据介绍，报告死亡数居前五位的病种依次为：狂犬病、肺结核、艾滋病、乙型肝炎、新生儿破伤风，共占报告死亡总数的91．74％。

　　(据新华社)

　　 最新新闻

　　 狗搭电梯吓倒老人主人赔偿1万多元

　　本报讯 宠物狗随主人搭乘电梯吓倒一名七旬老人，海口市中级人民法院近日终审认定因为狗的问题致使老人摔成骨折，狗主人应赔偿老人1万多元。

　　2004年10月17日早晨，老罗在海口市海语花园2栋一楼等候乘坐电梯时，李女士带着狗乘坐电梯下到一楼。当电梯门打开时，老罗突然看见狗随即后退，结果摔倒在电梯门前的地上。

　　经检查发现，老罗有椎体压缩性骨折。因为赔偿的事情双方协商不下，老罗将狗的主人告上法庭。

　　法院审理认为，李女士未经有关部门批准，在市内养狗，违反了《海口市城市环境卫生管理办法》第13条“市区禁止养犬”的规定。李女士应对狗致老罗造成的损害承担民事法律责任，应赔偿老罗因就医治疗支出的医疗费、护工费等共计1万多元。

　　(据新华社)

　　相关链接

　　美国

　　主人疏忽致狗伤人监禁90天

　　美国有三部涉及到狗的法律，即《恶犬法案》、《联邦动物保护法》和《妨碍公共利益法》。法律赋予公民养犬的权利，同时又保护非养犬者不受骚扰的权利。美国法律中有个著名的“三吠”原则，在居民区内犬吠超过三声，狗主人就要受到相关法律的惩罚。再比如，根据纽约市《恶犬法案》规定，因为狗主人的放任或疏忽导致狗伤人事件发生的，狗主人要被判处90天的监禁。

　　意大利

　　遗弃宠物狗重罚1万欧元

　　意大利政府立法规定。凡养狗者均须到动物登记处为狗登记注册并进行疫苗接种，禁止居民饲养美洲嚣犬等攻击性强的犬种，未满18周岁者禁止饲养任何危险犬种。意大利政府动用高科技手段在饲养的狗皮下植入一个电子芯片，作为狗的身份标识。芯片中储存有狗的年龄、品种、身长、性别、注射疫苗的种类和时间等信息以及狗主人的个人资料。一旦发现无家可归的流浪狗，便可顺藤摸瓜查出狗主人。届时，遗弃宠物者最高将被处以1万欧元的重罚。 (古月 辑)

　　 专家提示

　　莫要人狗同浴同桌就餐

　　市民陈女士向记者反映，11月3日中午，她在海口海秀路一家餐馆用餐时，一位穿着讲究的中年女子，牵着一只浑身发亮的小狗进来用餐。而这位女士正好就坐在陈女士对面，小狗也狗模人样地卧在女士旁边的椅子上。吃饭时，女士不停的用她自己的筷子往狗嘴里送肉，狗也不时用舌头舔女士的脸。

　　她觉得这样做极不卫生，自己的饭也吃不下了。

　　省卫生防疫站有关人员接受记者采访时说，狗的皮毛中会携带很多细菌或病种，在水中会传染给人，建议不要人狗同池游泳。狗的舌头、唾液更是细菌、病菌多的地方，绝对不能人狗同桌就餐，否则人很容易被感染。现在一些人患上一些莫名其妙的病，医生找不出发病原因，有些病菌就是宠物携带，通过舌头、唾液或皮毛传染给人的。

　　本报记者 古月 （本报海口11月12日讯）

　　寄生虫传染病狂犬病狗之三大罪

　　广州市的陈小姐去年在广州某花鸟鱼虫市场买回一条狗，两天后，陈小姐突然觉得全身皮肤奇痒无比，经到医院检查，证实她全身爬满螨虫，螨虫的来源就是她买的这条小狗。

　　另一位广州市的李小姐今年在同一市场花1000元买了一只活泼的哈巴狗，但不到4天，狗狗就呕虫、屙血，最后一命呜呼。狗死后，李小姐开始食欲不振，不到两个月体重下降了十几斤。检查结果证实，李小姐被寄生虫侵袭，而寄生虫恰恰来自小狗。

　　据有关专家证实，狗不但能带来寄生虫、传染病，更严重的是给人类带来狂犬病，一旦感染狂犬病，致命率是100%。

　　（来源：羊城晚报）