建立公平廉政的交通市场环境——市交通局有关负责人谈治理商业贿赂

　　在开展治理商业贿赂专项工作中，市交通局坚持标本兼治，实行综合治理，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规范，影响公平竞争的不正当交易行为，为加快建立一个公平竞争的交通市场环境，又快又好地推进我市社会经济发展提供了有力保证。近日，市交通局纪委书记任业平就交通系统开展治理商业贿赂工作的基本情况接受了本报记者的采访。

　　问：交通局采取哪些措施确保专项工作落实？

　　答：我们始终抓住“三个治理重点”，不折不扣地落实“八个一”操作步骤，全过程把牢“三个突出”。三个治理重点之一是重点对象：交通建设项目业主，施工、设备材料供应企业等企事业单位和工作人员，交通行政机关及其工作人员。

　　二是重点环节：建设项目前期工作、招标投标、工程分包、设计变更、工程计量支付等。三是重点内容：纠正交通建设领域从业人员在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件；建立交通行业治理商业贿赂的长效机制。

　　“八个一”操作步骤是：要求各单位组成一个领导小组；制定一个实施方案；召开一个动员部署大会；组织一次调查摸底；列一份问题清单；组织一次专题学习；组织一次对照检查；制定一份整改措施。“三个突出”是：突出自查自纠；突出重点人员、岗位、环节；突出完善规章制度。

　　问：交通领域自查自纠的工作重点是哪些？

　　答：用16字概括为：“自查自纠，分类处理，制定措施，落实整改”。半年来，全市交通系统各单位、各部门组织对相关企业事业单位在经营活动中的不正当交易行为逐一进行排查：查思想认识上对商业贿赂是否有不正确认识；查经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；查内控机制是否建立健全。各单位各部门对排查出的不正当交易问题，坚持原则，严肃对待，准确把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待。同时，对存在的问题，认真落实整改，总结经验教训，健全内控机制，完善自律机制。

　　在开展治理商业贿赂自查自纠工作中，据不完全统计，我们开展各种学习教育活动27次，开展自查自纠的重点单位37家，重点人员368人，提出整改措施和出台规章制度52条。其中，最有影响的是市交通局会同市检察院、市监察局共同研究出台了《无锡市交通工程建设市场廉政准入规定（试行）》。这项规定的颁布实施，必将对规范交通工程建设市场行为，督促相关从业人员廉洁高效履行职责，从源头上预防和遏制交通工程领域职务犯罪，进而促进我市交通反腐倡廉工作深入开展，产生积极而深远的影响。

　　问：《无锡市交通工程建设市场廉政准入规定（试行）》有哪些主要内容、其精神实质是什么？

　　答：其主要内容和精神实质主要体现在三个方面。

　　第一，进一步加强源头防范，真正做到源头监管，不廉政不准入。

　　廉政准入规定是交通工程建设市场入门的一道有力屏障、一部有效的过滤器，能够真正将那些不符合廉政要求的单位和个人拒之门外，将我们的廉政工作又向前推动了一大步。

　　第二，进一步实施齐抓共管，集聚社会促廉资源，全方位防腐败。

　　近年来社会各方面对交通的廉政建设十分关注，我们应当确立“大廉政”的理念，通过加快集聚、整合社会促廉资源，推进交通廉政建设，进一步提升交通对经济社会发展的贡献率和社会地位。

　　第三，进一步拓展廉政体制，不断创新防腐措施，细化深化具体化。

　　在制定廉政准入规定的过程中，我们以把体制、机制和制度创新贯穿到交通廉政建设各项工作之中为宗旨，通过将制度、条款由粗变细，由浅变深，由原则要求变成具体实践的转化，使条条与块块之间的廉政责任融入为一体。《规定》将带动我们进入廉政交通的新境界，成为交通事业又快又好发展的又一有力保障。（本报记者）