代表热议建设沿海经济社会发展强省(四)

　　省党代会特稿

　　加强和改进党的领导是根本

　　“实现科学发展和谐发展、建设沿海经济社会发展强省，最根本的在于加强和改进党的领导。”连日来，出席省第七次党代会的代表们纷纷表示，面对新形势、新任务，我们

必须全面加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进党的建设新的伟大工程，为全省改革开放和现代化建设提供坚强保证。

　　思路决定干什么，干部决定怎样干。要把各级领导班子建设成坚强的领导集体，把党的基层组织建设成坚强的战斗堡垒

　　方针政策确定之后，干部就是决定性的因素。代表们一致认为，建设沿海经济社会发展强省，必须加强领导班子建设，形成政治坚定、团结一致、开拓创新的领导层；必须加强基层党组织建设，使之成为落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

　　“坚持以县处级以上领导干部为重点，组织开展大规模的理论培训，真正把科学发展、和谐发展的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、领导发展的实际本领。”沧州市委党校党委书记、常务副校长崔铁吉代表对白克明同志所作的报告中的这几句话反复研读，感触颇深。他说，面对新的形势和任务，报告对党员干部教育培训工作提出明确要求，各级党委和有关部门应认真谋划，精心组织，科学安排，各级党校要及时更新培训内容，紧紧围绕经济社会发展需要设置课程和创新教学方法，切实用科学发展观指导我们的实践。

　　选好人用好人是加强领导班子建设的关键，也是代表们十分关注的问题。曲阳县在乡镇党委换届工作中，对乡镇党政正职拟任人选实行副县级以上领导干部实名推荐的办法，引起了不少代表的关注。他们纷纷建议，应继续深化干部人事制度改革，建立科学的干部考核评价体系和选人用人机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等措施。同时，识人要拓宽视野，选人应不拘一格，尤其要注意从工作有起色、发展有活力的地方发现和选拔干部。

　　“搞好基层党建，关键是切实落实基层党建工作责任制，强化党要管党的责任。”藁城市委书记张树志代表介绍说，近年来，藁城市坚持市委常委会每季度专题研究一次基层党建；市领导每人联系一个乡镇，分包1-2个后进村，帮扶后进基层党组织；市委还实行了乡镇党委书记基层党建专题述职制度，试行了乡镇党委党建责任制考核，基层党建整体水平明显提高，先后有37个镇(村)被各级评为先进基层党组织，有力促进了全市的科学发展、和谐发展。

　　继续坚持弘扬“树讲求”主旋律，以民主集中制建设增进班子团结，以加强体制机制建设推进科学执政、民主执政、依法执政

　　“人心齐，泰山移”、“上下一心，其利断金”、“众人划桨，好开大船”———代表们各具特色的语言，传递着共同的心声：未来五年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，实现这次大会确定的目标任务，必须靠全省各级党组织和广大干部群众的团结奋斗。

　　“团结是党的生命，团结是力量所在。”唐县县委书记陈英杰代表说，河北的历史反复证明，什么时候团结搞得好，我们就发展得快；反之，各项事业就会停滞不前。只有继续坚持弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，才能排除各种阻力和干扰，使各方面的积极性、主动性和创造性竞相迸发。全体党员尤其是党员领导干部，都应该把团结作为一种能力来锻炼和提高，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行，坚决维护党的团结和统一。

　　“要使全党全民团结起来，就必须发扬民主，让人讲话。”馆陶县委书记牛金禄代表对毛泽东同志的这句话印象颇深。他说，民主集中制是我党的根本组织原则，坚持民主集中制，充分发扬民主，就能创造团结和谐的氛围。

　　据他介绍，近年来，馆陶县委常委会坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事规则和程序，积极推进决策的民主化、科学化、制度化，制定实施了重大决策民意评审制。凡全县重大政策的制定、重要工作的安排、重点项目的上马、一个时期的工作重点、关系群众切身利益的工作等，都先广泛邀请群众评议、专家评审，之后再作决定，既避免了决策失误，又获得了群众理解和支持。

　　改革和完善党的领导体制与工作机制，是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容，对各级党组织更好地承担起领导改革建设的重任，具有重要意义。针对实施地方党委领导班子配备改革的新情况，唐山市丰润区区委书记刘彦华代表说，应更加注意发挥好常委会集体领导作用和全委会重大事项决策作用。他介绍说，丰润区党委换届后，健全了常委会集体领导下的分工负责制和常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的有关制度。今年10月，区委调整一批中层领导干部正职，常委会提出拟任人选后，专门向区委委员发了征求意见票，社会反响良好。

　　党同人民群众的团结和谐，是引领社会和谐的关键所在。要真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系

　　党同人民群众的团结和谐，是引领社会和谐的关键所在。报告的这一思想，引起了代表们的强烈共鸣。他们纷纷谈到，建设沿海经济社会发展强省，构建和谐河北，就要真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　"保持党同人民群众的血肉联系，需要建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。"康保县委书记罗利民代表说，去年下半年以来，康保县推出了党员述职制度，让每个党员每半年进行一次履行党员职责的述职，请本单位党员和一些群众代表共同评议。各单位党组织结合行风评议，纷纷组织党员为群众办实事、解难题，许多窗口单位的作风有了明显改观。

　　"推行行政权力公开透明运行，是加强党风廉政建设的一个有力抓手，不但能提高工作效率，而且能够确保公平公正。"晋州市委书记张业代表对此深有感触。他介绍说，今年7月以来，他们投资360万元，组建了集信息发布与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督为一体的政务服务中心，并延伸到部分乡镇，将42个审批、收费职能部门的346项行政许可项目、37项非行政许可项目和1554项非税收入项目全部纳入中心办理，进行网上互联审批，限时办结，深受群众欢迎。

　　"党员一带头，工作就不愁。"迁安市徐流口村党支部书记秦玉合代表结合该村在文明生态村创建中的经验说，要让实干成为党员干部队伍的风尚，让实绩成为衡量工作成效的标尺。这一来自基层的朴实话语道出了代表们共同的心声。

　　本报记者 史文通