科学统筹赢先机

　　□通讯员王辉骆毅

　　如何围绕提升品位加快推进城市化进程？怎样运用科学理念破解城市经营管理难题？近年来，长安区充分运用“新长安战略”的策划成果，从大处着眼、细处入手，主动转变观念、坚持高点定位，创出了一条科学统筹、精细管理、市场运作的城市建设新路。

　　高标准建设、科学化管理，决不给城市建设留败笔，这是长安在加速城市化进程中的指导思想和发展目标。近年来，综观长安城市建设的规模和进程，无论是总投资8000余万元，涵盖道路硬化、绿化、美化等方面的十大城市综合改造工程，总投资1400万元，占地70多亩，当年设计、当年建成的西安十大主题广场———长安广场工程，还是全长750米、投资500万元的长安商业步行街的建成，无不体现出了“大、快、新”的特点和点面统筹、以人为本的科学理念。

　　资金短缺多年来一直是制约城市建设的瓶颈。要实现率先发展，就必须不断创新城市建设的融资机制，多种形式盘活资本、快速形成市场化运作的全新模式。随着撤县设区后城市建设速度的加快和规模的迅速扩张，建设资金短缺难题日益凸显。太阳新城是入驻长安的最大房地产项目之一，由于其地理位置优越很快被抢购一空。长安区建设局因势利导，将紧邻该楼盘的原西区一号路道路冠名权以市场竞标的方式转让给了该企业，有效缓解了城区基础设施建设工程中的资金难题。在该区市政工程公司工作了多年的老赵是长安运用市场化手段经营城市的见证者之一。“过去是有多少钱办多少事，现在我们是想干多少事就去想方设法筹集多少钱。”灵活多样的建设资本运作模式折射出了长安城市建设者们强烈的发展意识，子午大道北段建设、东长安街延伸等亮点工程一个个建成，使城区面貌发生了质的变化，也成为这种科学理念在长安实践发展的有力诠释。

　　随着城市建设的不断推进，实施精细化管理，已成为提升城市整体水平的必然选择。作为一个从农业大县嬗变崛起的发展新区，如何让刚刚从农民转变过来的市民，放弃已经沿袭多年的生活习惯，自觉地保持好城市环境，是长安城市管理的新课题。区建设部门从科学的规划理念入手，邀请规划、园林等各方面的专家把脉城市管理，提出了整个城区点、线、面整洁有序，弧、边、角美观流畅，声、光、色协调雅致的管理目标。对新建项目、市政设施、园林绿化、物业小区等实行超前控制，极大地提升了城市基础设施水平和城市环境档次。从硬件上提高了城市管理水平，实现了规划建设一个项目，提升改善一片环境，规范管理一个区段的目标。

　　他们还从市政设施、园林绿化设施、广场公园绿地管理、居民小区管理、建筑工地管理等多个方面，制定了详细的考核办法和评分标准。针对市政设施维护，制定了标准时限。如城区主干道路出现路沿石阶、台阶坡道沉陷扭曲，必须于三日内修复；井盖缺失、破损，首先进行安全警示，于12小时内补装、更换。对上级督办事项和市民投诉、媒体曝光问题必须有记录，对每一问题在24小时内提出处理意见，向市民、媒体反馈答复并做好处置情况记录，对市民投诉、媒体曝光问题处理率必须达到100％。