代表热议 破除体制机制障碍实现改革开放新突破

　　主持人语 白克明同志在报告中指出，解决我省经济生活中的突出矛盾，必须适应发展先进生产力的要求，破除束缚发展的体制机制障碍，为科学发展、和谐发展提供保障。围绕这一话题，代表们展开了热烈讨论。

　　热议1 抓好重点领域和关键环节的改革

　　“站在新的历史起点上，要抢抓新机遇，打造新优势，就必须破除束缚发展的体制机制障碍，抓好重点领域和关键环节的改革。”这是广大代表的共识。

　　省长助理、省国资委主任赵世洪代表说，当前，重点领域和关键环节的改革主要包括行政管理体制改革，调整国有经济布局，加快推进事业单位改革，积极发展商品、资本、技术、劳务、信息等市场，着力完善市场体系和运行机制，改革投融资体制等内容。抓住了这些重点领域和关键环节的改革，就抓住了改革的“牛鼻子”。

　　“在调整国有经济布局方面，要推动国有企业股份制改造和联合重组，建立健全现代企业制度，增强国有经济活力，完善国有资产监管体制。”邯钢集团董事长刘如军代表说，国企改革作为我省经济体制改革的中心环节，必须破除体制机制障碍，狠抓加快产权制度改革、理顺职工劳动关系和完善国资监管体系等关键环节，努力闯出一条国企改革的新路子。

　　“当前经济社会发展中存在的深层次矛盾和突出问题没有得到有效解决，主要原因在于体制机制不完善，特别是行政管理体制改革滞后。”省商务厅厅长崔江水代表认为，要转变政府职能，优化组织结构，加快公共财政体系建设，有效提高经济调节和市场监管水平，强化公共服务和社会管理职能。

　　邯郸市政府秘书长段玉铭代表说，针对一些部门职权分类不清、权力底数不清、权力归属不清、职能交叉等问题，邯郸市列出国内首份“市级行政权力清单”，明确了依法拥有的权力事项和应该履行的责任，使政府和部门向建设有限政府目标迈进了一大步。

　　热议2 打造全方位对外开放的新格局

　　“我们要用开放的眼界洞悉世界经济的瞬息万变，我们要用开放的意识把握有利于发展的一切良机。”河北工业大学党委书记马树强代表认为，提高经济发展的开放度，坚定不移地打造全方位对外开放的新格局，是建设沿海经济社会发展强省的必然选择。

　　“要加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，扩大加工贸易和服务贸易。”河北圣仑进出口集团公司副总经理申丽凤代表说，据统计，我省外贸进出口总额在2004年首次突破百亿美元之后，2005年突破了150亿美元，达到160.7亿美元，其中出口首次超过百亿美元。今后，应该建立新型、科学的外贸发展绩效评价指标体系，加强贸易政策与投资、产业政策联动，加速进出口结构调整升级，提高进出口的经济社会效益，实现外贸出口由数量型创汇型向质量型效益型的转变。

　　“既要‘引进来’，也要‘走出去’。”申丽凤代表认为，支持有条件的企业“走出去”是积极参与国际竞争的有效手段。要鼓励和支持各种所有制企业对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作。

　　“‘环渤海’正在成为继‘珠三角’、‘长三角’之后我国新的经济增长极。对我省来说，这是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇。”涿州市经济技术开发区管委会主任韩晓杰代表认为，面对这样的历史性机遇，对内开放，要注重发挥自身优势，主动参与区域经济协作，加强与发达地区、周边省份和大企业大集团的合作，尤其是与京津的合作。我省应主动寻求和接受京津两市和沿海经济带的辐射、带动，借助其科技、人才、信息等资源，实现产业之间的开放协同、整合创新、动态优化，全力推动建设沿海经济社会发展强省目标的实现。

　　本报记者 王玉亮 许卫兵