代表话民生：办好每所学校 关爱每个孩子

　　白克明同志在向省第七次党代会所作的报告中提出：“教育资源要向农村和欠发达地区倾斜，切实保障公民平等接受教育的权利。”围绕如何促进教育公平，代表们纷纷结合各自实际畅所欲言。

　　让每一个孩子有学上、上好学

　　“教育不公平是最大的不公平，教育差别是城乡间差别的主要表现形式之一。必须切实落实教育优先发展的战略地位，把农村教育作为整个教育工作的重中之重，实现优先发展。”省教育厅厅长靳宝栓代表感慨颇深地说。

　　靳宝栓代表认为，要实现教育公平，让每个孩子都能享受到优质教育资源，其前提是不让一个学生因家庭贫困而失学。为了保证让每一个学生都能享有接受义务教育的权利，我省建立了从小学到大学的资助体系，完善了各项救助制度。2004年，我省在全国率先对农村义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”政策。截至目前，全省用于“两免一补”的资金已达6.8亿元，133万中小学贫困生得到资助。“这对于维护教育公平，促进义务教育均衡发展，提高农村人口素质具有重大意义。”靳宝栓代表说。

　　据靳宝栓代表介绍，从2007年开始，我省将对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，对城乡贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生活费。2007年全省免除农村义务教育阶段学生杂费共需资金约16亿元。当前，省政府已下发了《关于农村义务教育经费保障机制改革的通知》，并制定了实施措施，明确了省、市、县各级政府的分担比例，所需资金列入明年各级财政预算。从明年春季起，将在全省义务教育阶段全面实施。

　　靳宝栓代表表示，资助贫困生是一项得民心、顺民意的惠民政策，我们将进一步加大力度，扎实工作，切实把免除学杂费和“两免一补”工作抓紧抓好，确保每一个贫困学生不因贫困而失学。同时将不断改善农村中小学办学条件，提高教育教学质量，使农村孩子不仅有学上，而且能够享受优质教育资源。

　　支教制度送“名师”下乡

　　“我们学校从2002年开始到北部山区进行支教工作，支教教师全是学校的教学骨干。他们到了支教学校后，把自己的教学和管理经验毫不保留地传给了当地教师，并积极推进农村学校的基础教育课程改革。”卢龙县第一实验小学校长刘晓光代表告诉记者，支教制度的实施不但提高了边远地区的教育水平，也锻炼了支教教师。

　　刘晓光代表说，由于种种原因，中小学的“名师”往往集中在少数重点校、重点班，这种现象使校际、班际办学水平和教学质量差距拉大，导致择校现象愈演愈烈，严重阻碍了教育公平。只有均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设，才能使每个孩子都享受优质的教育资源。

　　刘晓光代表认为，要调动城镇教师参加农村支教的热情，关键要在政策上进行倾斜。例如卢龙县教育局出台了一系列鼓励政策，对参加交流的教师实行“一动两不动”，即工作岗位变动，工资关系、人事关系不动；对交流期内表现良好的教师和领导干部，在职称评定、提拔任用等方面享有优先权。

　　整合资源让孩子“公平起跑”

　　“教育资源要向农村和欠发达地区倾斜，要求我们的教育更加均衡地发展，其中重要的一环就是对现有教育资源作整合与优化。”保定市教育局局长柴国才代表指出，在很多地区由于优质教育资源比较少，而学生家长送子女上优质学校的要求又十分迫切，这就造成了基础教育阶段“上学难”、“上学贵”现象的发生。要解决这一问题，调整中小学布局、均衡教育资源是关键所在。

　　“拿保定市来说，进一步调整全市中小学布局结构的任务十分繁重，按全市统一规划，五年内全市还需调减中小学1685所。”柴国才代表认为，调整中小学布局不仅仅是对现有学校的单纯削减，更是对现有教育资源的重新优化组合。现在很多山区和贫困地区的小学没有能力为孩子们开设电脑课，因为一个微机教室的成本比较高，以现有条件很难给每个小学都配齐。但如果把三所邻近的小学整合成一所，整体下来建设微机教室的总成本就减下来了。柴国才代表告诉记者，保定将用五年时间，集中力量实施农村中小学标准化建设，撤并规模比较小的学校，支持山区、人口稀少地区建设寄宿制学校，打破村与村、乡与乡之间的界限，统筹整合教育资源、优化教育资源配置、合理配备教师，促进城乡之间、地区之间和学校之间义务教育办学条件的大体相当，真正做到均衡发展，给孩子们一条公平的教育起跑线。

　　信息化圆农村孩子“名校梦”

　　“由于经济和历史等方面的原因，我省广大农村中小学在师资水平、办学条件、教育质量等方面，与城市中小学相比还存在很大差距。而远程教育工程的实施，就是要运用信息化手段和方式，解决广大农村中小学教育教学资源匮乏、师资水平不高等问题。”邯郸市教育局局长赵浩军代表说。

　　“在一些条件相对落后的学校，像艺术课、电脑课、外语课由于师资或教学设备的匮乏都无法及时开展，远程教育的普及能给这些落后地区的孩子带来和城里孩子一样的新鲜知识。”赵浩军代表指出，许多农村学校的教师队伍还不是非常正规，有些教师是民办转公办或者是经县里的职业教育机构临时培训后匆忙上岗的，知识水平和业务能力相对欠缺。在这种情况下，远程教育不仅能让孩子们接受到名校名师的言传身教，同时也能使这些学校的教师观摩学习到优秀教师的教学方法和教育思想，提高基层学校教师队伍的素质。

　　“从这个意义上说，远程教育工程也是使教育资源均衡化的手段之一。远程教育的普及将使众多的‘名师’走进普通课堂，也将成为孩子们了解外面精彩世界的又一扇窗口。”赵浩军代表指出，远程教育的普及和发展，也为将来的教育信息化打下基础。

　　本报记者 张丽辉 郭伟