省党代会报告解读之五：在宁镇扬板块中昂起龙头

　　【南京日报报道】 刚刚结束的省第十一次党代会上，省委书记李源潮在报告中提出了构建“宁镇扬经济板块”的决策。这既是区域合作的创新，更是全省沿江开发战略的深化，从点、线的开发向块状开发发展。

　　【报告原声】纵深推进沿江开发，重点发展先进装备制造业、基础原材料产业和港口物流业，积极促进扬州与南京、镇江，泰州与无锡、常州，南通与苏州的两岸联动开发，

构建宁镇扬等经济板块和泰州医药等特色产业基地，同步实现建设产业聚集带、滨江城市带、生态风光带三大目标。

　　【南京思路】“在服务区域中实现自我提升，在自我提升中更好地服务区域发展，奠定国家层级区域中心城市的重要地位”

　　市第十二次党代会上，市委书记罗志军就如何提升区域竞争力，在更高起点上推动南京跨越发展时说，立足做强南京都市圈发展平台，更紧密地融入日益加速的长三角一体化进程，以更大的力度拓展区域发展空间，集聚区域发展要素，突破各类发展瓶颈，增强综合服务功能，在服务区域中实现自我提升，在自我提升中更好地服务区域发展，奠定国家层级区域中心城市的重要地位。

　　党代会报告明确了今后五年发展的战略重点——加快推进“跨江发展”，加快建设“五个中心”。有关专家在解读时说，这一战略重点与构建宁镇扬经济板块的战略是有机一体、一脉相承。南京做好了“跨江发展”这篇大文章，对镇江、扬州这两个沿江城市的发展将起到积极的推动作用。

　　【生动实践】“龙头”昂起，宁镇扬经济板块共赢发展罗志军曾在接受媒体采访时说，在上海、杭州、南京构成的“长三角”中，作为代表江苏的重要一极，南京怎样才能在发展中不落后？一个重要途径，就是巩固和扩大自身的腹地，联合镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州、巢湖、淮安，做大做强都市圈，形成更强的区域综合竞争力。

　　在服务区域中实现自我提升，南京一直在进行着积极探索。市经协办主任陈学荣介绍说，上个世纪90年代末，市委、市政府提出了“南京一小时都市圈”发展战略。目前，区域间合作正在向务实层面推进，交通、基础设施等快速对接，二产、三产互补发展，资金、信息、人才等生产要素快速流动，形成了良性互动，南京充分发挥了中心城市的辐射作用。

　　交通路网已让各市有机连接，基础设施正在对接。一年一度的南京重大项目洽谈会，已不再是南京独自享受的平台；区域内的旅游资源也不再“单打独斗”。随着南京的商贸、物流、房地产等现代服务业对扬州、镇江的辐射越来越强，镇江句容打出了“南京后花园”的发展定位；化工、轻纺、新材料等制造业也在合作互补中共同发展。南京化工园有关负责人透露：与扬州的仪征化工产业实现联动，建设跨城市的化工一体化基地……

　　陈学荣说，省委提出构建“宁镇扬经济板块”，对南京来说是一次发展机遇。南京对扬州、镇江有较强的辐射作用，扬州、镇江对南京发展也有反辐射作用，三市应是一种合作基础上的共赢发展。如果把南京都市圈比作一条“巨龙”，那么宁镇扬经济板块就是“龙头”，“龙头”昂起来，“巨龙”才会舞起来。南京日报记者施勇君(编辑晨光)