泉州行政审批服务中心再提速授权窗口办审批

　　N见习记者 罗谦

　　本报讯 “授权到窗口，许多项目原来要到局里办的，现在就可以直接在窗口办。”昨日，记者从泉州市行政审批服务中心获悉，各部门根据授权原则，凡进驻中心的审批服务项目，原单位不得另行受理，同时对内部审签程序予以简化，授以窗口必要的审批权限，行政审批服务中心将有统一制作的授权书。

　　此外，该行政服务中心还开设“绿色通道”，并实行阶段式并联审批。泉州各县市将在明年6月底前建立行政审批服务中心，逐步建立市、县、乡三级审批网络信息平台，进一步提升全市审批效率。

　　窗口授权

　　不用再到局里办

　　昨日上午，记者在行政审批中心现场看到，国土资源局有以下12个行政审批事项：测绘作业证审核、采矿许可证审批、国有土地使用权有偿出让（作价出资、入股）审批、他项权利登记、个人住宅用地审批、变更矿区范围审批、市区临时用地审批、使用国有土地审批、具体建设项目使用国有未利用地审批、永久性测量标志拆迁审批、建设项目用地预审、土地使用权登记；其中6个授权给分管中心杨文龙副局长、7个事项授权给窗口负责人黄锦山。

　　“授权到窗口，许多项目原来要到局里办的，就不需要再到局里，直接在窗口办就好了，审批环节大大减少。压缩了审批时间，提高了效率。”该窗口的工作人员介绍说，原来在中心窗口办件内部流传过程中，需要部门负责人签字的，现在通过授权，只需分管领导或窗口负责人签字，而窗口使用的“审批专用章”和原单位行政印章具有同等效力。

　　这些项目

　　享绿色通道待遇

　　刚出台的《泉州市行政审批服务“绿色通道”项目管理暂行规定》里指明，具备以下条件之一，经申请人申请，中心管理处认定，可列为行政审批服务“绿色通道”项目：国家、省、市的重点引资项目，市级以上重点建设项目；总投资额在1000万美元或8000万元人民币以上的项目；获得中国世界名牌、中国名牌产品、中国驰名商标、出口免检产品的投资项目；世界500强企业及国外优势企业和知名品牌投资项目；市委市政府会议纪要规定的，对全市产业带动性强、关联度高、时间要求紧的重要投资、引资项目。

　　这些项目将享受以下特权：限时快办，实现“绿色通道”项目可享受各职能部门办理时间在泉州市审改办确定的审批时限的基础上，压缩50%以上，予以提前办结；跟踪督办，经泉州市行政服务中心管理处认定“绿色通道”项目后，对项目审批实行全程跟踪，督促项目的审批进度，并协调审批过程中出现的各种问题；主动协办，部门会主动指导帮助申请人准备申报材料，主动告知审批条件、程序、申办进度及结果、下一环节的审批部门和审批程序；预约办理，申请人急需在非工作时间申办审批事项的，可直接向行政服务中心管理处预约，由管理处协调相关部门给予延时加班服务；容缺预审，“绿色通道”项目基本条件具备，申报材料主件求齐全，其他条件和材料有所欠缺，各职能部门窗口应先予受理审批（除《国有土地使用权证》外），业主可以边办、边补、边改，但申请人必须在30天内将材料补齐或修改，否则职能部门将批文作废或收回证照。

　　并联审批

　　缩短77个工作日

　　实行阶段式并联审批的（已取得土地使用权或经市政府用地联席会议研究确定用地的）房屋建筑工程、市政基础设施工程的一般项目审批时限从现行的串联审批模式118个工作日缩短到44个工作日，复杂项目从178个工作日缩短到61个工作日。以下是并联审批的适用条件：国家、省颁布的《政府核准投资项目目录》及国家产业政策限制性项目（包括外商企业投资项目）；市级投资项目；鲤城、丰泽区属投资项目；其他县（市、区）需上报市发改委等有关报批的投资项目。并联审批按照“同时受理，通告相关，协同审批，限时办结”的工作流程运作。