暖气二次运行费成今冬焦点 物业公司代表狂倒苦水

　　经过“热力公司—换热站—居民家”这样一个程序，热力公司的“热”送到了居民家中。而所谓的“二次运行费”，就是换热站向居民送热的过程中产生的运行费用。

　　去年这个时候，由于小区热力交换站亏损严重，热力公司补贴又少，郑州就有不少物业公司“撂挑子”。今年，市民能不能过上“暖冬”，二次运行费再次成为关键。

　　昨天上午9点，郑州市物价局6楼会议室举行了一场协调会，河南省物业商会5位负责人代表郑州市全体物业公司，希望郑州市热力总公司（以下简称热力公司）在二次运行费上给物业上多些补贴。

　　【典型事件】二次运行费又开始收了

　　11月8日，郑州市物价部门价格举报中心工作人员接到居民举报后，来到郑州市黄河北街1号院小区。

　　小区门口贴着一张收费通知，写着向居民收取每天每平方米（按建筑面积的90%收）两分钱的“供暖二次运行费”。物价局工作人员当即要求小区物业停止向居民收费，并将已收款项如数退还给居民。

　　11月9日，郑州市物价局再次来到该小区回访，发现小区物业仍在收钱，还拒绝在“价格检查通知书”上签字，物价局要求该物业，在11月15日前将二次运行费收取材料报送物价局，逾期不送将被处以5万元以下罚款。

　　昨天，该小区居民再次向本报及郑州市物价部门价格举报中心反映：黄河北街1号院小区仍在收暖气二次运行费，物业工作人员称：“热力公司到时候补给物业多少钱，物业再返还给居民多少钱，但现在居民必须先把钱交上。”

　　“去年就说不让收，物业都收了，后来返还时还了一半钱还不到，今年又要收，还不知道什么时候返还、还多少。”小区居民一提起物业收二次运行费，就满心怨气。

　　距离11月15日供暖日越来越近，热力交换站二次运行费又成了无人愿意埋单的包袱。近一段时间，郑州市物价部门价格举报中心12358热线，还接到了政七街、经三路上等一些小区居民投诉小区物业收取暖气二次运行费。

　　“被投诉的小区，都在查处中，查处结果会向居民通报，欢迎市民继续提供这方面的线索。”价格举报中心有关负责人说。

　　【事件背景】暖气“二次运行费”是啥？

　　经过“热力公司—热力交换站—居民家中”这样一个程序，热力公司的“热”就送到了居民家中。二次运行费，就是热力交换站向居民送热的过程中运行的费用。这部分费用包括热力交换站消耗的水、电、人工、维修等费用。

　　2005年以前，二次运行费是由郑州市物价局制定、热力公司和物业公司向市民收取的一项合法费用；2005年后，物价部门本着减轻群众负担的目的，将“暖气二次运行费”的称呼取消，且不允许任何单位向居民收取。

　　目前，郑州市约有550座热力交换站。其中，100多座热力交换站是热力公司建的，归热力公司管理，运行的费用当然也由热力公司出；其余则由小区开发商筹资建设、管理，运行的费用也由小区的后勤或物业解决，但不能向市民收取，可有些单位后勤或物业消化不了了，于是就违法“转嫁”到居民身上。

　　为什么热力交换站的管理单位会不同呢？据了解，2000年以前，热力交换站都是由热力公司自建自管。2000年以后，随着郑州市房地产开发规模的日益扩大，开发商为将房子卖个好价钱，就打出“集中供暖”的牌子。

　　为了向业主兑现承诺，开发商与热力公司的谈判结果，就是由开发商来建设并管理热力交换站，热力公司为开发商的小区提供集中供热。

　　【物业说法】小区在热力交换站上赔的钱越来越多

　　诉苦

　　热力补贴标准几年不变

　　“2003年以来，热力公司仅对管理小区水暖热力交换站的物业公司进行补贴，补贴标准几年不变。对汽暖的热力交换站，一分钱补贴也没有。”

　　河南省物业商会会长于阳在协调会上说，2005年之前，热力交换站二次运行费用由小区住户承担，政府规定有明确的收费标准，物业公司仅需负担人工、维修养护等费用，亏损不太大。

　　此后，热力交换站运行所需的水、电等费用急剧上涨，导致了热力交换站二次运行的成本一增再增，物业公司对热力交换站的补贴也越来越多。

　　内情

　　去年冬天差点“罢收”

　　据介绍，2005年冬天，采暖费价格上调，郑州市物价局同时规定，热力交换站二次运行费用，不得再向小区住户收取。物业公司原以为，禁止向住户收取二次供热运行费后，热力公司会接管小区热力交换站，但是直到现在，热力公司也没有任何动作。

　　河南省物业商会会长于阳说，2005年冬天，物业行业代表聚会，酝酿全体“罢收”，不再对热力交换站二次运行进行补贴，但由于热力公司不接收热力交换站，小区住户又急于用暖，物业公司被逼无奈，只好继续贴钱管着热力交换站。

　　算账

　　亏损的钱越来越多

　　昨天，河南省物业商会的负责人向记者提供了一份《关于热力交换站运行费用的报告》，计算了郑州市南阳路某小区热力交换站的运行成本。该小区实际采暖面积7万平方米。小区热力交换站的主要设施有：3台循环泵、2台补水泵、软化水处理系统。为了节省费用，仅开2台循环泵、1台补水泵。去年冬天，采暖费从0.13元/平方米·天上调至0.165元/平方米·天后，同样的供热面积，热力公司比以前多收了24.276万元。尽管热力费上调后面积是按90%收取，往年是按92%收取的，优惠了2%（即27720元），但这笔优惠直接给了住户。

　　【住户调查】不少住户愿意分担二次运行的亏损

　　根据河南省物业商会测算，如果物业违规收取二次运行费，每户每个采暖期要多掏100多元。那么，小区的住户们怎么看二次运行费。

　　“二次运行费取消得好。”黄河北街1号院小区的居民，去年就一直向有关部门反映小区物业乱收二次运行费的情况，今年又快要把价格热线12358打爆了。

　　11月9日，郑州市物价部门价格举报中心查处了该小区物业的乱收费行为。价格举报中心主任李克亮向现场交暖气费的居民解释价格政策：“居民除了交采暖费和公共管网维护费外，其他都不用交。”话音刚落，周围居民就鼓起掌来。

　　“每天每平方米两分钱虽然不算特别多，但是4个月下来，100平方米房子也要交200多块钱，我们院里离退休工人多，一个月工资就七八百块，200块也是不小的数目。”小区居民王大妈说。

　　黄河北街1号院的问题，仅是今年二次运行费收取的一个缩影，郑州的许多小区都遭遇了这一问题。

　　前一段时间，郑州思达物业提出了两个方案，在久久思达小区的住户中做了调查。这两个方案是：一、签订协议，委托物业公司办理供热事宜，分摊二次运行的亏损；二、业主自选代表收费，与热力公司交涉供暖事宜，物业公司不再管理二次运行站。

　　据介绍，久久思达小区二期共有169户，去年二次运行费一共35178.9元，热力公司补贴二次运行费15176.95元，亏损2万元。

　　“我们不会让住户分摊二次运行费，这只是一个调查，我们向住户公示了二次运行费用的清单。”思达物业有关负责人称，目前，169户共调查了137户，其中116户同意方案一，21户既不同意方案一，也不选方案二，剩余32户仍在调查中。

　　“去年，郑州市个别高档小区的住户，分摊了二次运行费。”河南省物业商会有关负责人说，当时，德亿路某小区物业不愿承担二次运行费，召集全体住户协商，最终业主委员会同意，全体住户分摊二次运行费。

　　【热力坚持】去年咋办，今年还咋办

　　“今年还按照去年的标准支付费用，因为到目前为止，政府文件还没有明确规定‘二次运行费由热力公司承担’。”热力公司有关负责人这样说。

　　据介绍，去年，对不属于热力公司管理的热力交换站，该公司按照3个标准进行补贴：小区面积在1万平方米以下的，由热力公司向小区物业每个采暖季补贴1.2元/平方米；小区规模在1万至5万平方米的，每个采暖季补贴1元/平方米；5万平方米以上的小区，每个采暖季补贴0.8元/平方米。

　　补贴在小区与热力公司签订供热协议时，将按上述标准，向小区代收费单位支付。

　　“热力公司现在全部的精力和财力，都放在了马上就要开始的冬季供暖上，没有能力再给热力交换站多补钱。”热力公司该负责人说，郑州市共有400多个不属于热力公司的换热站，按照物业或单位后勤提供的管理成本，需要1300万元~1400万元，这个数目热力公司无力承担。

　　额外费用：1.热力总管网的水不直接进小区，小区需要用水使整个系统循环，供暖后系统失水率也比较高，要解决这个问题，就要增加使用色素等。

　　2.小区内供暖系统要运转，循环泵必须24小时不停工作，需要耗用电。

　　3.小区热力交换站运行，最少需要2个维修工12小时值班，4个月的采暖期，按平均工资600元计算，共计：4800元。此外，交换站还要做保养、维护，这笔费用也没有计入。

　　4.小区热力交换站二次运行费用增长，水、电涨价是主要原因。表格对2006年冬至2007年春采暖期热力交换站二次运行的费用做了计算，水、电、工业用盐在同样的用量下，由于水、电价格上涨，与上一个采暖期相比，今年的费用还要增加1.66万元。

　　额外差额：由于水、电涨价，热力交换站的实际运行成本与热力补贴之间的差额越来越大。

　　即将来临的采暖期，如果热力公司仍然按照以前的补贴标准，即使不算热力交换站维护、人工、耗电等费用，差额部分也将达到11.69万元。假如小区的供暖系统全部运行，亏损将更大。