顺势而为海西八面来风

　　条条高速让海西畅通无阻，图为银福高速·福厦连接线

　　今年1月12日至16日，胡锦涛在福建考察（资料图片）

　　Ｎ本报记者 李进 薛辉

　　帅斌彬 游庆辉

　　通讯员 何华祥 邓毓才 文/图

　　核心提示

　　古人云：得民心者昌，顺势者昌。为何？因为得民心者，必顺大趋势，大趋势必有大收益。海西，就是看清大趋势的大智慧者，顺应大形势提出的大战略。

　　2004年初，卢展工果断推出的海西战略构想，很快就引起中央领导和国家部委的关注。当年9月，国家发改委就明确表态支持海西，随后，各部委纷纷从大局着眼、从政策着手、从项目着力，给予海西多方面的倾斜支持。

　　今年是“十一五”开局之年，年初，胡锦涛总书记第一次到地方考察工作就亲临福建。在闽考察时，胡锦涛充分肯定我省建设海a峡西岸经济区的战略构想，并希望福建广大干群抓住国家支持海西发展的重大历史机遇，扎实搞好和谐社会建设。

　　今年“两会”，“支持海峡西岸经济发展”继写进中央“十一五”规划建议后，又载入温家宝总理的《政府工作报告》和国家“十一五”规划纲要，海峡西岸经济区从此成为国家战略支持的重点区域。

　　路通了，钱来了，一项项优惠政策出台了。海西战略正全力推动八闽以及周边地区迅速崛起。

　　路通了

　　海西畅通无阻

　　卢展工：一通百通海西八方纵横

　　尽管早就看好了福建市场，但温州商人洪茂群来福州的时间却只有3年。那时，先来福建的老乡每次回去，对那条连接两地的九曲回肠窄道都心有余悸。山水相连的福鼎和温州虽然在上世纪80年代起就开始了民间商贸往来，可温州人却始终小打小闹不肯斥巨资。“一段弯路亏一成利”，洪茂群一席话道出了众多温州生意人的心态。

　　洪茂群这些温州人的心态，省委省政府早就看在眼里。2005年，省委书记卢展工因此提出了“一通百通海西八方纵横”的交通精神。要发展先修路，要盘活一方经济，便捷的交通网不可或缺，为此，福建力推交通先行。

　　“海西”列入国家“十一五”规划后，铁道部和我省签署纪要，在今后10年内，双方还将投资1000亿元按照国家一级、时速200公里、双线电气化的标准，建设温福、福厦、向莆、龙厦、厦深等多条铁路。

　　今年7月，总投资约4.37亿元的福厦铁路控制性工程———闽江特大桥和乌龙江特大桥正式动工。东南铁路公司相关人士透露，这条铁路将成为拉动沿线经济发展的助推器。

　　福建的努力与决心也得到了交通部的肯定。2005年，交通部出台《海峡西岸经济区公路水路交通设施发展规划指导意见》，提出要率先支持海西交通建设。时任交通部长的张春贤表示，交通部将加大力度，支持福建加快高速公路网建设，重点是沿海加密，向内陆腹地和周边延伸，加强疏港配套；支持福建加快港口发展，进一步发挥港口的枢纽作用……

　　路通了，温州商人悬着的心踏实了，洪茂群喜言：“每年的收益都在涨，等温福铁路通了，运输成本降下来，收益会更好！”

　　钱来了 千亿襄助海西基建

　　黄小晶：建设海西有成效，政府银行合作必将双赢

　　“我们去年在泉州设立了分行，今年又在厦门设立分行，都是和福州分行平行的机构，闽东南地区的民营经济发展很快，晚一步就错过机会啦！”以中国民生银行为代表的国内新型金融机构，今年明显加快了在闽攻城略地的步伐，争相在民营经济发展较快的闽东南地区设点。

　　随着海西发展势头增强，国内其他主要银行在闽分支机构纷纷增加信贷投放，贷款增幅在两位数以上。

　　2005年，中国农业银行和国家开发银行相继表示，全力支持海峡西岸经济区建设，先后向我省提供了800亿元和410亿元开发性金融信用贷款。国家开发银行行长陈元表示，国开行金融业务将覆盖海西各项建设。“十五”末和“十一五”期间，在福建投放的贷款总额将超过1200亿元。

　　而此前的3月22日，中国农业银行与福建省政府也签署了《共同推进海峡西岸经济区建设合作框架协议》。根据协议，农行在未来5年内向我省提供总额800亿元人民币的信用额度。这些贷款将主要用于海西的公路、铁路、码头、港口、电力等基础设施建设。

　　在与国开行签约的会场上，省长黄小晶表示，一年多的实践表明，建设海峡西岸经济区有成效、有氛围、有基础，与国家开发银行的合作，是地方政府组织优势和银行融资优势的结合，必将实现双赢。

　　支持海西 优惠政策不遗余力

　　卢展工：先行、先试、先进，共促海西建设

　　受惠于海关总署支持海西建设的政策，这几日，福建捷联电子公司企业生产部负责人小龚乐开了怀：“长期困扰我们的模具使用问题，终于解决啦！”这大大方便了他们公司争取更多订单。

　　今年10月13日，海关总署和福建省政府在福州举行了关于加快海峡西岸经济区建设合作备忘录签字仪式。在签字仪式上，海关总署署长牟新生明确表态，在政策允许的范围内最大限度地为海峡西岸经济区建设提供支持。

　　有了海关的支持，才有了企业今天的笑。福建捷联电子有限公司是全球最大的液晶显示器生产企业，但捷联电子在迅速发展的同时遇到了一个政策难题：根据海关规定，生产显示器外壳的配套厂家不能单独免税进口模具，捷联电子进口的模具也不能调拨给配套厂使用。

　　海关总署在推出的《关于海关支持“海西”建设有关事项的具体意见》中，明确规定“同意试行对捷联公司免税进口的生产模具在有效监管的前提下，转移到上游企业生产捷联公司产品配套零部件专用”。随后，短时间内，福清海关即着手解决了一直困扰福建捷联电子公司的难题。

　　尝到海西甜头的远不止福建捷联电子这一家公司。近日，记者从福州海关了解到，海关总署支持海西建设的政策，涉及福州海关的有14项，这些措施对于福建企业的生产经营都具有实际的意义。

　　省委书记卢展工就此表示，与海关总署备忘录的签订体现了三个“先”———先行、先试、先进，这树立了地方和国家部委建立长期合作、共同促进海西建设的典范。

　　□解读

　　顺应趋势

　　加快发展

　　胡锦涛：希望福建抓住中央支持“海峡西岸”经济发展的重大机遇，加快发展步伐

　　2005年10月，党的十六届五中全会把“海峡西岸”写入“十一五”规划建议；2006年10月，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次把“海峡西岸”写入。福建确定的发展战略构想连续两次写入中央全会文件，这在新中国成立以来从未有过。

　　2006年春，胡锦涛同志来闽视察，几次提及海峡西岸经济区，充分肯定建设海峡西岸经济区的战略构想和取得的成效，进一步指明福建在对台工作中的独特优势和在促进祖国统一大业中不可替代的地位和作用；殷切希望福建抓住中央鼓励东部地区率先发展和支持“海峡西岸”经济发展的重大历史机遇，加快发展步伐，努力走在全国前列。

　　省政府发展研究中心副主任王开明认为，海西战略一呼百应，是因为海西战略顺应了时势。它主动响应中央对台工作的总体部署，符合中央促进两岸关系和平稳定发展的要求，选准了福建服务全国大局的位置，自觉把福建摆在促进祖国统一前沿平台的位置，因此它一提出，很快就得到了中央的肯定和支持。

　　“目前，国家各部委对海西的支持越来越明显了。”王开明说，建设部、国家旅游局等各部委纷纷出台支持海西的政策，这已经产生了连带效应：

　　国家发改委：在专项规划中加大对海西的支持力度，在制定能源、炼油、乙烯、造船和林浆纸一体化等行业中长期发展专项规划中充分考虑福建项目。

　　国台办：先后批准开放福建居民赴金门、马祖旅游，将海峡两岸（福建）农业合作试验区扩大到全省。

　　建设部：将海峡西岸城镇群列为全国八大重点发展城镇群之一。

　　商务部：支持海西建设，提升闽台经贸合作水平。

　　农业部：将海峡西岸现代农业列入全国农业发展规划重点开发区域。

　　科技部：支持海峡西岸工业技术研究院的建设、技术研发和成果转化。

　　信息产业部：参与海西构想的实施，将福厦沿线作为国家级信息产业基地。

　　国家旅游局：从海峡西岸入手，联手东岸，打造“海峡旅游”品牌。

　　国家质检总局：支持并帮助福建应对各种技术壁垒，促进出口商品结构调整等。

　　国家电网公司：保障福建电力，投资550亿元建造海峡西岸坚强电网。