“阳光人事”暖人心—市人事局大力推进政务公开掠影

　　分工明确的办事窗口，井井有条的工作秩序，醒目明了的服务指南，公开透明的收费标准，礼貌热情的一站式办公，便捷周到的一条龙服务，这是市人事局政务大厅给前来办事的市民留下的印象；“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事、一声再见相送”，这“五个一”让每位办事市民心里暖呼呼的；AB角工作制度、一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度和失职追究制度，这5项制度让每位办事市民高兴而来，满意而归。

　　近年来，全省、全市都在大力推进政务公开，建设务实、高效、廉洁政府。市人事局在国家人事部、省人事厅的关心指导和市委、市政府的正确领导下，围绕“创一流业绩、让人民满意”的目标，坚持“不留死角全公开、不走过场真公开”的原则，扎实推进政务公开，努力打造“阳光人事”，树立了人诚事公的良好形象。去年，在全市优化发展环境民主评议活动中，市人事局名列前茅，其中群众调查问卷和领导评议均为第一。今年又被评为“全省政风行风建设先进单位”，而且连续3年被评为“省级文明机关”。

　　创新媒介：构筑全方位公开平台

　　为保障市民对人事工作的知情权、参与权和监督权，市人事局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将市民最关心的人事政策业务信息通过“五上”等形式公开。

　　上触摸屏。他们在全局3个办公地点设置了电脑触摸屏或电子显示屏，装备了先进的多媒体自助系统，市民可以随到随查。上墙。将各处室的工作职责、办事程序都挂在墙上醒目位置，办什么事，怎么办，市民一目了然。上桌。全局工作人员的办公桌上都摆放着工作牌，身上挂着工作证，上面有照片、姓名、部门、职务和职责，找谁办事，市民清清楚楚。上媒体。利用报刊、电台、电视台等媒介，宣传人事业务政策和具有时效性的办事结果。对一些不常变更的人事业务，则编印成《便民服务手册》发放到市民手中。上网。早在1997年，市人事局就投资500多万元建成了“济南人事编制信息网”，2001年获国家人事部科研成果一等奖。近年来，他们又投资近千万元用于信息化建设，形成了以“济南人事编制信息网”为主体，以“中国济南人才网”、“济南市毕业生就业信息网”、“济南外国专家局网”和“济南人事编制信息综合管理网络系统”为补充的人事人才公共服务平台，“网上人事”基本形成。如今，涉及人事人才方面的1000多份政策法规和规范性文件、300多项办事指南、170多份文件和表格都可以直接从网上下载，公务员招考、军转安置、职称评审、工资福利、教育培训、毕业生就业和人才交流等对外业务，大部分实现了网上办理。市民还可随时在网上咨询人事业务，工作人员在24小时内作出答复。

　　许多市民感慨地说：“市人事局通过‘五上’，让我们在家都能知道办事政策、程序、条件和结果，少跑了不少路。”

　　突出热点：实现人事工作阳光作业

　　当前，人事工作与群众利益密切相关的热点、难点问题非常集中。市委组织部副部长、市人事局局长曹长财时常告诫工作人员：“群众利益无小事，我们要大力推行政务公开，主动接受群众监督，一切工作要以人民群众满意为衡量标准。”

　　军转安置牵动民心、军心。2004年以来，国家对军队体制编制进行改革调整，济南作为兵源大省的省会城市，3年接收安置军转干部4171人。对符合进市区条件的计划分配的军转干部，市人事局全部采取了“四公开一监督”的考试考核安置办法，即公开考试考核成绩、公开安置去向、公开安置办法、公开安置方案，并邀请市纪检、监察部门和部队对考试过程、成绩公布、选择去向及最终结果等进行全过程监督，真正实行“阳光作业”，杜绝了跑门子、托关系现象的发生。这一全新的安置做法，受到军转干部、军队和市民的一致好评。

　　国家公务员招考政策性强、敏感度高，备受社会关注。市人事局严格坚持“凡进必考”，采取参加全省统一笔试、面试考场采用屏蔽技术、考官异地交流并抽选产生、面试顺序抽签决定、面试结果现场公布、纪委监察部门全程监督、招录信息及时向社会公布、拟录用人员实行公示等多项措施，保障招考工作的公平公正。自《国家公务员暂行条例》实施以来，市人事局面向社会考录了近4000名国家公务员，其中有30多名农民。

　　职称评审涉及单位多，人员广。市人事局按照重在社会和业内认可的原则，大胆改革专业技术人员职称评审办法，建立健全了2000余人的评委专家库，全面推行网络化评审。去年，他们对参评申报和评审结果实行“双公示”，在卫生正高评审中引入了个人述职、民主评议、个别谈话等评价模式，增强了评审的公正性。

　　强化监督：政务公开落到实处

　　阳光是最好的防腐剂。市人事局党组有一个共识：政务公开工作，只有监督到位才能落实到位。

　　为此，他们建立了有效的制约机制。设立监督电话和投诉箱：监督电话设在监察室，由专人负责接听；投诉箱设在政务大厅，由纪检组长亲自开启，归纳汇总建议后及时向局政务公开工作领导小组反馈。能及时处理的马上解决，一时不能解决的告知解决期限。对举报的问题，由纪检监察部门及时查处，并将结果向群众公开。

　　“服务于民，就要问计于民。”他们还在社会上聘请了15名有广泛群众基础和代表性的政务公开监督员，及时收集市民的意见、建议。局领导每季度都带领业务处室负责人，到市电台参加“政务监督热线”，在线接受群众监督和咨询。热线开通两年多来，现场答复问题100多个。他们还制定了《济南市人事局政务公开百分考核细则》，与各项业务工作同时部署、同时检查、同时考核，年终对各处室的政务公开情况进行评比，奖优罚劣。

　　封闭产生隔膜，公开赢得理解。一些市直单位的同志在旁听公务员面试后感慨道：“以前我们觉得人事工作很神秘，参加招录公务员面试后，切身感受到了招考的公平公正。”（本报通讯员黄贵利 杨清波）