公园免费：城市文明的象征

　　近日，记者一位朋友从上海回来，谈起一年来的感受时深情地说，是上海的免费公园首先接纳了他。刚到上海时，没有亲戚朋友、工作压力大，甚至语言也有障碍，他经常感到失意、落寞。每当这个时候，他就会走进附近的免费公园，看着成群的白鸽、碧蓝的天空以及嬉戏的儿童，嗅着花草散发出来的气息，他陶醉于这美好的情境中，积攒多日的压抑感也就慢慢被冲淡了，他发现自己喜欢上了上海。

　　公园是由政府为市民提供的公共休闲娱乐空间，本质属性是公共场所。在社会发展的较低阶段，它可能是私有的或者是有偿的，但随着社会的发展，城市文明的进步，公园免费、回归其本质属性又是必然的。

　　公园免费是政府职能的要求。政府的一项基本职能就是向社会提供公共服务，而公园的资源本身属于公有资源，具有公益性与福利性，所以属于政府公共服务的范畴，其受益对象必然是平等的全体社会成员。也许正是基于这种考虑，目前国内已有很多城市的公园都向市民免费开放。据报道，北京的169个公园，有108个是免费的；杭州市110多个公园有2/3免费开放；长春市除了动植物园外，其余全免费；上海市的141个公园已经有122个免费，比较有名的长风、人民、中山公园等也在免费之列。2003年，成都市在城中心新开了一个500亩地的浣花溪免费公园，一家酒店管理公司通过社会招投标成为管理者。他们实行人性化管理，有手推车、读报等十多项免费服务，深得群众喜爱。

　　免费公园符合现代人的需求。随着社会生活节奏的加快，更多的城市人开始走进公园，亲近自然，享受生活。同时，免费公园还为市民提供了一个增加交流的场所。这里会举办很多活动，市民在这里增长了知识，融洽了关系，体会到了集体的温暖。记者所在的城市淄博在闹市区就有一座公园，记者在这里经常看到，人们三五成群，或锻炼身体，或唱歌跳舞，或相互攀谈，人人脸上充满着惬意，享受着轻松和愉悦。这座公园免费开放，虽然使政府少了一些收入，却使“公园”名副其实地成为市民休闲娱乐的场所。

　　可能会有人认为，公园免费开放必然会带来费用增加、人流增多、设施承载压力大的问题。政府就要加大财政倾斜、维持治安、清洁的力度，让更多的公共服务陆续到位。市民在享受这些服务的时候，也应注意言行举止，自觉爱护公共设施，体现良好的公民素质。而记者也发现，从目前部分免费公园的实际效果来看，这些问题并不是像想象的那么严重。据《新民晚报》报道，上海的122家公园在免费开放的一年间，虽然游人比免费开放前增加275万人次，但无论是游园人数、管理方式、游人心态都已趋于平稳，开放之初所担忧的公园环境遭破坏、公园秩序受影响等均没有出现。淄博市人民公园在免费开放的3年时间里，也没有出现重大的不文明事件，倒是许多市民自发组织起来，主动参与公园维护。

　　如今，随着经济社会的快速发展，我们城市生活在逐步休闲化，而城市人口在逐渐老龄化，城市公园对城市市民生活品质的提高显得更为重要，它实际已成为人们的生活必需品，公园免费已是大势所趋。