白克明强调扎扎实实推进党的建设新的伟大工程

　　白克明在向省第七次党代会所作的报告中强调

　　全面加强党的执政能力和先进性建设 扎扎实实推进党的建设新的伟大工程

　　本报讯在11月9日开幕的省第七次党代会上，白克明同志代表六届省委向大会作报告。报告的第五部分就全面加强党的执政能力和先进性建设、扎扎实实推进党的建设新的伟大

工程提出了要求。

　　白克明同志指出，实现科学发展和谐发展、建设沿海经济社会发展强省，最根本的在于加强和改进党的领导。我省各级党组织和广大党员干部，有着光荣的革命传统，有着振兴河北的强烈愿望。面对新形势和新任务，我们必须全面加强党的执政能力和先进性建设，积极推进党的建设新的伟大工程，为全省改革开放和现代化建设提供坚强保证。

　　———加强领导班子建设，形成政治坚定、团结一致、开拓创新的领导层。要着眼于提高执政能力和领导水平，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬树正气、讲团结、求发展的主旋律，把各级领导班子建设成为带领干部群众不断开创工作新局面的坚强领导集体。

　　坚持把理论武装作为思想政治建设的首要任务。党的理论创新每推进一步，理论武装工作就要跟进一步，思想观念的解放和更新就要提升一步。对邓小平理论、“三个代表”重要思想和马克思主义中国化的最新成果，领导干部一定要学得更全面，领会得更深透，指导实践更自觉。当前，特别要深入学习科学发展观和中央关于构建和谐社会等一系列重大战略思想，坚持以县处级以上领导干部为重点，组织开展大规模的理论培训，真正把科学发展、和谐发展的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、领导发展的实际本领。

　　坚持以加强民主集中制建设作为提高领导班子战斗力的根本保证。要以民主集中制增进班子团结，通过充分发扬民主，创造团结和谐的氛围；通过实行集中统一，形成步调一致的局面。要以民主集中制保证科学决策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善议事规则和程序，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。要以民主集中制促进工作落实，每个班子成员都要对集体领导负责，严格实行工作责任制，确保各项决策部署落到实处。

　　坚持为党和人民的事业选好人用好人。选人用人的根本标准就是德才兼备。衡量干部的德与才，主要看政治上是否清醒和坚定，工作上是否有创新和实绩，作风上是否廉洁和勤勉，人民群众是否公认和拥护。要严格执行有关规定，按规范程序选拔使用干部。继续深化干部人事制度改革，建立科学的干部考核评价体系和选人用人机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等措施。识人要拓宽视野，选人应不拘一格，用人不求全责备，积极创造有利于优秀干部脱颖而出的良好环境。尤其要注意从工作有起色、发展有活力的地方发现和选拔干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励。要大胆选拔使用优秀年轻干部，注意发挥不同年龄层次干部的积极性。做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作。要从政治上、生活上切实关心离退休干部，使他们老有所养、老有所为。

　　———加强基层组织建设，使之成为落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断推进基层党建工作的创新，努力把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　　创新组织建设。坚持不懈地做好后进基层党组织的转化工作，抓住选好带头人这个关键，通过“内选”与“外派”相结合，把基层党组织书记选准配强。积极选派优秀机关干部到基层任职，努力为每个村培养或选派一名大学生“村官”。继续实施党员干部“素质工程”，每年对基层组织主要干部进行一次集中培训。做好在生产一线和青年中发展党员的工作。建立健全基层干部激励约束机制和生活保障制度，保护和发挥他们的积极性。加大在新经济组织和社会组织中建立党组织的工作力度，扩大党的工作的覆盖面。

　　改进工作方式。利用现代远程教育、电化教育、信息网络等手段，拓展党员教育管理的新途径。加强对流动党员的服务和管理，构建流入流出地党组织密切配合、有机衔接的工作格局。推行党员设岗定责、承诺服务、结对帮扶等做法，搭建党员服务群众的新平台。坚持用优秀党员的先进事迹教育党员、引导群众。

　　完善工作制度。建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。切实落实基层党建工作责任制，进一步完善上级党委定期研究基层党建工作制度、基层党建联系点制度、联系帮扶后进基层组织制度。深化县乡村党组织“三级联创”活动，推动城乡基层党组织携手创优。继续推行村级组织“一制三化”，完善党组织领导下的村民自治机制。

　　———加强党风廉政建设，真正做到为民、务实、清廉。要以造福人民为基本原则，以真抓实干为基本准则，以清正廉洁为基本守则，牢记“两个务必”，践行“八个坚持八个反对”，遵守“四大纪律八项要求”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　大兴为民之风。想问题、做决策、办事情，都要倾听群众呼声，集中群众智慧，反映群众意愿。要经常深入基层、深入群众，时刻把人民群众的衣食住行、安危冷暖挂在心上，扑下身子为人民群众办实事、解难题，始终保持同人民群众的血肉联系，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

　　大兴务实之风。要把调查研究作为领导工作的基本功，深入掌握实际情况，切实解决实际问题。对确定的工作任务，要扭住不放，一抓到底，务求实效。力戒浮躁情绪，防止急功近利，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章，坚决反对教条主义、官僚主义和形式主义。要让实干成为党员干部队伍的风尚，让实绩成为衡量工作成效的标尺。

　　大兴清廉之风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展反腐倡廉教育，特别是要抓好正面典型示范教育、反面典型警示教育和党纪政纪条规教育，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，全面推行行政权力公开透明运行，积极探索党务公开，坚决防止以权谋私。严格执行党风廉政建设责任制，切实做到一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实。进一步加大反腐败工作力度，严肃查处违纪违法案件。不论什么人，不论职务多高，只要触犯党纪国法，都必须受到严厉惩处。

　　———加强体制机制建设，推进科学执政、民主执政、依法执政。改革和完善党的领导体制与工作机制，是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容，对各级党组织更好地承担起领导改革建设的重任具有重要意义。

　　进一步完善领导体制。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，充分发挥领导核心作用。要把主要精力放在把方向、议大事、管全局上，认真谋划和制定经济社会发展的战略思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，选好用好能够担当重任的领导干部，确保中央大政方针和省委各项部署的贯彻落实。要支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，支持各民主党派、人民团体围绕党的中心任务独立自主地开展工作。积极解决一些工作多重领导、多头管理等问题，以减少环节、提高效率。

　　进一步改进领导方式。在实施地方党委领导班子配备改革和扩大全委会组成人员的新情况下，应更加注意发挥好常委会集体领导作用和全委会重大事项决策作用。要调整完善常委会的议事内容和决策规则，加强对重要事项的沟通和酝酿，完善科学决策、民主决策机制，制定落实议定事项的有效办法，提高常委会整体工作效能。要健全常委会集体领导下的分工负责制，既要防止遇事不敢负责的倾向，又要防止重要事项不提请集体研究决定的倾向。要健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，保证全委会对改革建设大政方针和重要人事任免事项决策作用的充分发挥。