卫生资源要向农村倾斜再倾斜

　　白克明同志在代表六届省委所作的报告中提出，要着重解决“上学难”、“看病难”问题。以农村为重点加强公共卫生体系建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，到2008年在全省农村基本建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度。围绕如何解决群众看病难、看病贵问题，代表们纷纷提出了很多好的意见和建议。

　　让人人享有基本卫生保健

　　“要进一步加强覆盖城乡居民的基本卫生保健制度建设，让人民群众人人享有基本卫生保健。”沧州市卫生局局长、党组书记巩六群代表说，报告提出解决“看病难”问题的一系列措施，包括以农村为重点加强公共卫生体系建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，整合城市卫生资源，发展社区卫生服务。这体现了省委坚持以人为本，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的决心。

　　人人享有基本卫生保健，农村是薄弱环节。适应农民群众不断增长的公共卫生服务需求，我们必须在抓好新型农村合作医疗试点的同时，探索建立新的乡村卫生机构管理机制，尽快实现“一乡一院(卫生院)，一村一室(卫生室)”。巩六群代表建议，保证人民的基本卫生保健需求，必须要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，加快完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系。要完善公共卫生和医疗服务体系，以农村和城市社区为重点，健全多层次的医疗保障体系。针对农村医疗卫生事业的现状，必须巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，着力解决部分农村缺医少药的状况。

　　吸引更多农民加入新农合

　　“农民每年每人只交10元钱，看病费用就能按比例报销。”谈到实行的新型农村合作医疗，曲周县委书记魏吉平代表说，这在很大程度上解决了农村看病难、看病贵问题。

　　曲周是我省首批实行新型农村合作医疗制度的试点县。从2003年至今，全县31万多名农民参加合作医疗，占全县农业人口81.27%，共为106.94万人次报销医药费，累计补偿金额达2475.79万元，报销上万元的达126人。魏吉平代表说，报告提出到2008年在全省农村基本建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度，我们应进一步扩大覆盖面。

　　魏吉平代表建议，下一步应加大宣传力度，通过多种形式让农民群众了解新农合。要确保合作医疗各项工作透明公开、简捷方便，真正用好合作医疗基金。要严格定点医疗机构的准入标准，实行定期考核和动态管理，不断规范医疗服务行为，控制医药费用的不合理增长。要合理确定筹资标准，注意与扶贫和医疗救助工作结合起来，进一步完善资金收缴方式，合理设置统筹基金与家庭账户，合理确定补助标准，探索手续简便的报免方式。

　　把更多的医疗资源送下乡

　　“能够在家门口以更加低廉的价格，享受到更优质的卫生服务，是农民群众强烈的愿望。”邯郸市妇幼保健院新生儿科主任谭秀玲代表说，应该通过加大对农村医疗卫生事业投入、加强专业技术人才的培养培训、开展多种形式的医疗服务下乡等方式，把更多的医疗资源送下乡。

　　作为邯郸市知名的儿科专家，谭秀玲代表经常参加各种形式的医疗服务下乡活动，她对农村基层的医疗卫生服务状况感触很深：“尽管总体上近年来我省农村卫生机构条件得到了很大改善，但是目前仍有一些乡镇和村级卫生院运行困难。由于待遇偏低等原因，大中专毕业生不愿意到农村基层卫生机构工作，农村医疗人才匮乏。”

　　谭秀玲代表认为，组织城市的医务工作者定期送医下乡，不仅可以直接为农民提供高水平的医疗服务，还可以对基层卫生服务人员进行传帮带，提高乡村医生医疗技术水平，这种做法应该制度化、长期化。应该合理配置卫生资源，增加对农村医疗卫生事业的投入，不断改善基层卫生机构的硬件设施，增强医疗卫生服务能力。

　　尽快提高乡村医生医疗水平

　　“乡村卫生人员是开展农村医疗保健的重要力量。”邢台市第三医院党委书记王连芹代表说，但当前农村医疗卫生队伍不稳定，业务素质低，技术水平差，不仅制约农村卫生事业的发展，也是导致农民看病难、看病贵的因素之一。

　　据统计，全省乡(镇)卫生院卫生技术人员中，大专以上学历者仅为11.9%，全省近9万名乡村医生中，具有中专以上学历的仅占2.9%。王连芹代表说，要改变这种状况，就要全方位开展乡村医生素质教育。要充分利用现有的医疗资源，建立双向培训机制，既组织有一定基础的乡村医生到大医院或卫生院校进修培训，又组织大医院的医生到基层去，对乡村医生进行专业技能培训和业务指导。要逐步建立以市、县各大医院为中心，吸收乡村医生为成员，覆盖广大农村的各大医院自己的医疗网络。同时应建立激励机制，制定一系列优惠政策，鼓励和支持大中专医学院校毕业生到乡及乡以下医疗卫生机构工作。

　　本报记者 张淑会 牛海英