公安部：农村一些所谓群体事件不能叫暴力冲突

　　[法国电视一台记者]:

　　我的问题是关于农村的问题。据我们了解，还有按照你们提供的数字看，在农村，群众和公安部门发生暴力冲突的比较多，这几年有增加，大部分是因为跟当地的政府有了一些矛盾，对于这个问题请给我们介绍一下，公安部门对于这个问题怎么处理？

　　[武和平]:

　　这位朋友讲到的还是我刚才谈到的问题，主要是讲到农村出现了一些所谓群体事件的问题。我首先纠正一个观点，不叫暴力冲突，因为刚才我讲到了公安机关对此类问题的处理，一个是事前要去调查、摸排这类不稳定的因素，及时报告党委政府，特别要通报相关部门，这是事情之前。一旦发生了一些矛盾激化，公安机关是站在维护社会秩序的角度，在这个过程当中，由党委政府特别是相关部门出面。因为这位朋友没有讲到是具体的哪一类问题，我们的政府职能部门分工是很明确的，如果涉及到土地，涉及其他的产权纠纷的问题，有各自的主管部门，我们请这些主管部门出面，了解群众的诉求，哪些是合理的，哪些是应该解决的，就应该马上解决。刚才我讲到，我们各级党委和政府在六中全会以后，贯彻构建和谐社会的要求，正在大量做这方面的工作，这个工作包括拓宽利益诉求渠道，有什么意见，地方党委政府预先了解，不等事情激化了以后再处理。这个事情减少，也是党委政府做了大量工作的效果。

　　对于在这个过程当中出现了违法和犯罪的问题，比如出现了打人、伤人、砸毁公物甚至于纵火这类犯罪或者暴力犯罪问题，公安机关必须依法处理。这个问题在各个国家，我想特别是发达国家，更要强调这一点，有何种利益诉求，就要通过合法渠道去反映。所以对于这个问题，有一个概念要纠正一下，公安机关对于违法犯罪问题，依据刑法和治安处罚法对于个别的行为人进行依法处理，不存在刚才你说的那个对抗问题。

　　[法国电视一台]:

　　有没有新的数字？

　　[武和平]:

　　这个数字不属于刑事犯罪统计。

　　[新加坡联合早报记者]:

　　请教一下关于校园的治安问题，地方高校因为学费的问题或者文凭的问题发生过一些骚乱，不知道有没有这方面的统计？它是不是成为一种趋势？

　　[鲍遂献]:

　　校园的治安问题，包括高校的治安问题，是社会治安一个很重要的组成部分。多年以来，从公安机关来讲，对于校园的安全、校园的治安问题是高度重视的。这些年由于教育特别是高等教育发展得比较快，招生人数也大量增多，一些学校在招生、就业方面存在一些问题，有些属于办学不规范的问题，还有一些毕业生面临着就业困难的问题，所以发生了一些矛盾和纠纷。对于这些问题，凡是已经酿成治安问题的，公安机关的职责主要是维护治安秩序的稳定，对于涉及犯罪和违反治安处罚法的行为，要依法查处。为了有效地维护校园的稳定，保障广大师生的人身和财产安全，从去年开始，公安机关制定了维护校园治安的八项措施，这些措施已经向社会发布了，主要是为广大师生提供更直接、更方便的安全保障和安全服务。从一年多来的工作情况来看，应该说产生了明显的效果，在校园内部发生的涉及师生人身安全的刑事案件、治安案件应该说是大幅度下降，一些长期困扰学校、高校周边的治安问题也得到了有效解决，公安机关进一步加强工作，特别是要加强校园周边的治安巡逻工作、交通管理工作，加强对中小学生的安全教育，通过我们和各个学校包括社会的共同努力，来维护校园治安稳定。

　　[中国警务报道记者]:

　　在社会治安得到进一步好转的同时，我们也看到民警在实际工作当中经常会遭遇到不服处罚，甚至是暴力抗法的现象，比如上个月的10月22日，在江苏无锡就发生了交警为了纠正违章向当事人连续敬了36个礼的事件，这个问题您怎么看？另外，民警执法过程中如何应对执法难和暴力抗法的事件？

　　[武和平]:

　　近几年来出现了一些执法过程当中民警受到围攻甚至受到袭击、受到伤害、牺牲的事例，对于这个问题我们深表同情，但同时我们也通过媒体朋友提醒全社会，要支持警察执法，因为支持警察执法，就等于用法律来保护社会每一个人的安全。警察的执法不是个人行为，而是法律赋予的权力。当然，在执法过程当中，公安机关现在提出的“三基”建设中有一个重要一条，就是加强岗位练兵，提高我们的技术素质和查处各种治安案件和违法刑事案件的能力，同时也包括规范我们的执法用语、规范我们的执法行为。我觉得这个问题从两个方面看，一方面是提高我们人民警察自身的执法素质，同时更需要全社会对这个问题给予重视、给予支持，创造一个“一人执法、万人遵章、犯罪行为出现就老鼠过街人人喊打”的局面。

　　[北京电视台记者]:

　　北京最近发生两起案件，一是门头沟民警执行公务中牺牲，一起是绑架案，民警在处置过程中将一名嫌犯击毙。公安机关对于警方枪支管理的具体办法是怎样的？有没有给交巡警配备枪支的计划？

　　[武和平]:

　　关于民警使用枪支警械方面有严格规定，依据《人民警察法》有具体的关于枪支和警械的规定。关于民警使用枪支，开枪制止犯罪，在哪几种情况下应该开枪，都有具体规定。我们在执法过程当中，对于危及被害人生命安全、危及被害人生命安全，危及民警安全的行为，我们的民警可以依法予以警告，而且可以鸣枪，必要的时候可以使用武器。这样，只要在我们法律范围内使用武器的，就应该予以支持，我想社会各界也会支持。

　　[新加坡海峡时报记者]:

　　关于养犬的问题，据一些媒体报道，北京市这周16号会进行清理犬的活动，在各个地区查处大型狗的工作，这可能会引起一些居民不满，导致冲突的事件，你们有没有考虑到这个问题，有没有做出什么样的准备？

　　[鲍遂献]:

　　这个问题我刚才已经讲了，在规范养犬的问题上，确实要尊重各方面的利益。北京市有关部门近一段时间在规范养犬的问题上做了大量工作，应该说广大市民是欢迎的，也是支持的。当然，相关部门在执法过程中一定要严格执法、文明执法，防止因为执法不当引发市民特别是养犬人的不满，我想作为公安机关来讲，我们会严格按照法律的规定，来行使自己的职权，谢谢。

　　[武和平]:

　　今天非常感谢各位提了这么多问题。我最后想说明一点，今后大家对公安机关新闻发布的内容有哪些建议和要求，特别是有哪些感兴趣的问题，请提前给公安部的发言人办公室提前发出函件，这样使我们有一个准备，也好根据大家的需求来设置我们的专场发布会，请大家加强联系。我们届时还想专门组织一些专场的记者沟通会，了解大家的需求。感谢各位光临和提出问题。谢谢大家。