“法规管不住小狗”怎么办? | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年11月14日14:20 新民晚报 | |||||||||
北京养犬管理将突出“社区效应”,利用社区这一基层组织,组建社区养犬协会等自律机构,以平衡养犬人、限养人之间的矛盾。据了解,此前东城区景东社区居民已自发成立了“养犬自管协会”,并制定了“自管公约”,养犬户外出遛犬除带拴犬链、养犬登记证,还要带上报纸等清理狗粪用具。而且,遛犬还有时间限制,上班高峰禁止遛犬。 “法规管不住小狗”的现象,已不是发生在一两个地方,更不是只出现了一年两年
有人通过研究国外类似情况后发现,凡政府主导的社区项目,最后都不能持久,效果也很差;凡社区居民主动要求实施的项目,则完全相反。有人曾经担心,在一个以自我为核心的社会里,肯出头组织“自治”的人又有多少?而北京东城区景东社区居民自发成立“养犬自管协会”的过程证明,这样的担心同样是多余的。 目前,我们的社区参与内容还不够丰富、领域太窄、程度也不够深。在文明养犬这个问题上,一下子拿出全面、稳妥、效果好的方案,怕是并不容易。但是只要社区内部形成了一个养狗的“文明磁场”,养狗者有了正确的是非观、荣辱观,问题的解决、邻里间的谅解,也就变得容易了。就算一时还达不到“公民参与”式管理的理想效果,但这个方向是值得肯定的。 人民日报·华南新闻(方南) | |||||||||