访市长助理、市公安局党委书记、局长孙文德

　　【南京日报报道】 站在新的起点上，新一轮平安南京创建活动正在强劲地向纵深推进！

　　作为平安创建的主力军，我市公安机关认真学习贯彻党代会精神，着手描绘新的三年平安创建蓝图。在“和谐、平安”已经成为我市全面小康新品牌的今天，公安机关如何更进一步提升平安创建水平，提高人民群众的幸福感和满意度？近日，市长助理、市公安局党

委书记、局长孙文德接受了南京日报记者专访。

　　城市平安了，人民群众的幸福感和满意度才能不断提高

　　记者：“提高人民群众幸福感和满意度”已经明确写入党代会的报告中，担负着维护社会治安重任的公安机关，如何看待幸福感与安全感的关系，如何提高人民群众的幸福感和满意度？

　　孙文德：市第十一次党代会后，我市明确提出创建“全国最安全城市”目标。2003年8月，省委、省政府做出“建设平安江苏，创建全国最安全地区”的重大决策。经过不懈努力，南京的三年平安创建取得显著成效，多项指标在全国、全省处于前列。南京“110”荣获江苏省“十大优质服务品牌”和南京市“十佳服务品牌”；南京治安指数在全国大中城市中名列第二，各类刑事发案连续三年下降；畅通工程连续五年被评为全国一等管理水平；2005年“科技强警示范城市”通过公安部、科技部考核验收，被誉为“南京特色”；圆满完成了十运会等安保任务，被公安部记集体一等功，被十运会组委会授予“专项工作贡献奖”、被南京市委、市政府授予“突出贡献奖”。

　　没有安全感，就没有幸福感。正如市委书记罗志军所说，在和平建设年代，富裕、平安是人民群众的两大愿望，平安是富裕起来的人民群众的首选之需。不能确保社会的平安稳定，社会和谐就会受到影响。只有城市平安了，人民群众的幸福感才会不断提高。从这个意义上来讲，全面推进平安南京建设，就是积极构建和谐南京的实际行动，更是公安机关义不容辞的责任。

　　事实证明，我们的平安创建成果确实提高了老百姓的安全感和满意度。据市城调队调查，南京市公安机关自2003年以来，连续三年群众满意率处于96％以上；97．6％的南京人对社会治安状况表示满意。国家统计局抽样调查显示，在全国同类城市中，南京法治环境和治安环境指标全国第二。

　　全市公安机关将不懈努力，全力投入新的三年平安创建，让南京成为“发案少、破案多、秩序好、社会稳定、群众满意”的全国最安全城市之一，稳步提高群众的安全感、幸福感和满意度。

　　总结经验，三年时间把南京打造成全国最安全城市之一

　　记者：开展平安创建三年，南京的社会治安水平在全国同类城市中处于较高水平。新的三年创建已经开始，在如此优异的成绩上取得突破，会不会有难度？现有的平安创建措施是否会有变化？

　　孙文德：平安创建只有起点，没有终点。实际上，对于公安机关来说，平安创建工作从未中断过。根据党代会确定的富民、和谐主题，我们将在过去三年平安创建的成功基础上，全面总结经验、查找不足，开展新一轮平安创建工作。

　　市第十二次党代会一结束，市公安局党委就召开会议讨论贯彻党代会精神，推进新一轮平安创建工作。我们认为，南京的三年平安创建积累了大量宝贵经验。在新的平安创建活动中，我们将在原有基础上进行提高。为此，我们总结了五条经验：

　　一是必须始终坚持服务经济社会发展大局，在服务大局中赢得党委政府的支持；二是必须始终坚持在党委政府领导下，协调各方关系、凝聚各方力量，形成创建合力；三是必须始终坚持以科学发展观统领公安工作，按照全面、协调、可持续发展的原则，科学推进各项工作；四是必须始终坚持以人为本、造福百姓的执法理念，使百姓从平安南京建设中广泛受益；五是必须始终坚持创新创优，充分调动和尊重基层的首创精神，加快改革步伐，破解发展难题。

　　在总结经验的同时，公安机关在新三年平安创建中还将完善和提高大调解、大防控体系，全面落实综合治理各项措施，从严打击各类犯罪，提高应对突发事件和群体性事件的能力，建成真正意义上的全国最安全城市之一，让人民安居乐业，让中外客商安全投资兴业。届时，南京的公安工作、社会治安在全省居于领先地位，在东部沿海省份中心城市位居前列，在全国15个同类城市中居于先进行列。

　　围绕“平安名城”目标，三年实现公安工作六大突破

　　记者：听了您对南京未来平安创建蓝图的描绘，非常振奋。能不能具体谈一下未来三年公安机关在创建平安名城、提高群众安全感、幸福感和满意度方面的举措？

　　孙文德：要确保实现“最安全城市”这一宏伟目标，今后三年，全市公安工作将实现六大突破：一是精心构造高效的维稳机制，在提高处理突发性事件能力上取得新突破。二是精确打防机制，在提高核心战斗力上取得新突破。三是优化行政管理机制，在服务社会、群众上取得突破。四是推行科技实战应用机制，在提高公安现代化水平上取得新突破。五是积极建立治安资源整合机制，在提高公安工作社会化上取得新突破。六是切实强化教育培训机制，在提高队伍执法素质上取得新突破。

　　目前，市局党委正在全面展开调研，细化措施。具体来说，我们的工作将围绕八大目标，向纵深推进。

　　一是推进维稳工作，进一步提高应急处置水平。重点解决科学指挥和规范处置的问题。

　　二是推进设防工程，进一步提高防范控制水平。重点解决主城区、郊区和农村三种区域防控体系建设问题。

　　三是推进强基工程，进一步提高基层基础建设水平。重点解决加强新时期社会人管理、提高巡防实效等问题。

　　四是推进管控工程，进一步提高社会管控水平。重点解决旅馆、出租房屋、网吧、机动车修理、典当行、租赁业、二手旧货交易市场、劳动力市场、歌舞娱乐服务场所等社会面重点地区、部位、场所、行业的管理控制问题，确保对违法犯罪活动发现得了、控制得住、查证得及时。

　　五是推进攻坚工程，进一步提高刑侦破案水平。重点解决提高刑侦攻坚能力、增强打击实效的问题。

　　六是推进金盾工程，进一步提高科技强警水平。重点解决深化公安信息化建设、提高应用水平的问题。

　　七是推进民心工程，进一步提高执法服务水平。重点解决队伍执法思想和服务群众水平问题。

　　八是推进素质工程，进一步提高队伍正规化建设水平。重点解决提高民警基本素质、专业素质以及队伍规范化建设的问题。南京日报记者王成凡徐涛通讯员宁公宣(编辑晨光)