白恩培在省第八次党代会报告中提出推动全省经济又快又好发展

　　白恩培同志在省第八次党代会上作的工作报告提出，挖掘潜能、发挥优势，推动全省经济又快又好发展。

　　《报告》中说，解决云南一切问题的关键在于坚持科学发展。要立足于云南发展不充分、发展不平衡、发展质量不高的实际，着力推进经济增长方式转变和经济结构调整，更加注重发挥优势和挖掘潜能，更加重视生态建设和环境保护，不断解放和发展生产力，推动

全省经济又快又好发展。

　　《报告》提出要重点做好八个方面的工作：

　　一、以惠及广大农民群众为出发点，扎实推进社会主义新农村建设。必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，从各地实际出发，科学制定发展规划，突出抓好基础性、关键性环节，加强基础设施建设，大力发展特色产业，着力提高农民素质，完善基本保障体系，抓好队伍建设，充分尊重农民意愿，既尽力而为又量力而行，使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。紧紧抓住发展农村经济这个中心，坚持围绕增收调结构，大力推进农业产业化进程。把基础设施建设的重点转向农村，改善农村生产生活条件。扩大公共财政覆盖农村的范围，加大财政对农业的扶持力度，基本建设资金增量主要用于农村，政府土地收益用于农村的部分要落实到位。积极推进和深化农村综合改革。

　　二、加快新型工业化进程，促进经济增长方式转变。必须坚定不移地走符合云南实际的新型工业化道路，加强重点产业培育、企业重组和股份制改造，继续推进行业、资源整合，促进工业结构优化升级。继续实施大企业大集团战略，大力发展中小企业，增强企业市场竞争能力。注重提高质量和效益，全面推进30个重点工业园区建设，形成集约化、集群式发展格局。坚持扶优扶强，建设40个工业强县。立足我省的优势和基础，引进战略合作伙伴，振兴装备制造业。继续实施工业倍增计划和大企业销售倍增行动，提高工业在全省经济中的比重。必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。着力抓好节能降耗。通过全省上下的不懈努力，加速推进工业化进程。

　　三、优化经济布局，促进区域协调发展。必须在更大的范围内优化配置全省资源，增强区域发展活力，建立健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，促进共同发展，形成优势互补、科学合理的区域发展格局。鼓励较发达地区率先发展，支持中等发达地区赶超发展，扶持欠发达地区跨越发展。加快推进城镇化进程。坚持循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局，高起点规划、高质量建设、高效能管理，大中小城市和小城镇并举，逐步形成符合我省特点的城镇发展体系。大力发展县域经济。要赋予县级更大的经济管理权限，以特色经济为依托、城镇化为载体、非公有制经济为重点，围绕农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强，建设一批农业经济、工业经济、旅游经济、口岸经济、劳务经济和其他特色经济发达的大县、强县。

　　四、发挥比较优势，大力发展特色经济。加快发展特色产业群。继续巩固提高烟草产业，发展壮大矿产、能源、生物、旅游等支柱产业。抓好高新技术的产业化发展，加快培育现代生物、新材料、新能源、电子信息、机械设备制造等具有高增长潜力的新兴产业群。优化轻重工业结构，提高非烟工业比重，重视发展与人民群众生活关系密切的轻工业和劳动密集型产业。实施优势农产品推进工程。以旅游、文化、现代物流为重点，大力发展服务业。

　　五、加快基础设施和基础产业建设，增强发展后劲。加强基础设施建设和发展基础产业，是不断增强发展后劲的必然要求。必须保持适度的投资增长，把握好投资的方向和重点，既要重视公路、铁路、航空和水运等基础设施建设，又要重视电力、煤炭、矿业、化工、通信等基础产业发展，充分考虑重要加工业、农业产业化、现代服务业、城镇建设和社会事业发展项目，加快国际大通道、城镇基础设施、环境保护和生态建设，认真研究和积极推动“滇中调水”工程，加快以“润滇工程”为重点的水源工程建设，切实改善发展基础和环境。必须发挥消费、进出口对经济增长的拉动作用。

　　六、推进全方位开放，努力拓宽发展空间。要自觉把云南的发展放到全国发展大局中定位和谋划，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以更大的气魄推进对内对外开放。坚持以区域合作为基础、以东部沿海发达地区为重点、以项目为桥梁，加强与兄弟省区市的合作。积极融入“泛珠三角”区域合作，力争与“长三角”和西南六省区市等地区合作取得更大进展。紧紧抓住建设中国—东盟自由贸易区的历史机遇，实现对东南亚南亚开放的新突破。坚持利用外资与引进先进技术、管理经验及专业人才相结合，与经济结构调整和重点产业建设相结合，与发展外向型经济相结合，加快重大项目和关键技术的引进，全面提高引进外资的质量和水平。建立健全有利于吸引外资的市场环境、制度环境和人文环境，把云南建成让投资者舒心放心的投资热土。

　　七、进一步深化改革，突破体制机制制约。我省的改革正在进入攻坚阶段，必须加强对改革的总体指导、统筹协调和综合配套，以更大的决心破解影响发展的体制机制难题，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于促进全面协调可持续发展的体制机制。深化行政管理体制改革，增强市场主体的活力，推进财政金融体制改革，加快现代市场体系建设。

　　八、加强生态建设和环境保护，努力实现可持续发展。要牢固树立生态立省的意识，从对子孙后代和长远发展负责的高度，把可持续发展战略落到实处，加快建设生态省，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展，积极走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。全面实施“七彩云南”保护行动计划。促进经济发展与资源、环境相协调。把发展经济与节约资源、保护环境结合起来，大力发展循环经济，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。（云南日报）