街道自建违建形成"棚户区" 何时还居民舒适环境

　　【龙虎网报道】一条长约百米的“巷子”内，扎堆出现了数十间面积不等的铁皮联排车棚，车棚内有床有电视，居住着各式各样的人，俨然成了一个“棚户区”。这一切，就发生在与双塘街道办事处办公场所仅一墙之隔的楼下。随着记者调查的深入，发现这条长约百米的违建“联排”车棚不但在该小区的出新工程中“顽强存活”下来，并且还属于该街道办事处自建的违建。

　　目击：铁皮车棚靠墙而建

　　今年列入南京市秦淮区出新改造计划的共有10个旧住宅小区，出新面积在80多万平方米，涉及楼宇284幢，居民1万多户。其中，位于集庆门附近的南京最大的老小区：包括77幢住宅近25万平米面积的来凤小区，出新改造工程在今年的7月左右全面展开。眼看出新工程已经接近尾声，但一些小区居民给本报打来电话表示，在出新前期大张旗鼓要拆的违建，到现在也没有拆除的迹象。

　　11月14日下午3点，记者来到了居民反映最集中的来凤小区双塘里12幢居民楼楼下。该楼位于五福里和双塘路的交会口，在整个小区的西北角，西侧的1、2层为临街商铺，南侧为该楼住户上下楼梯的出入口。在该楼南侧的出入口对面是一道与楼体平行的围墙，相隔距离就在5米左右。

　　围墙边，是一排靠墙而建的铁皮车棚，数量可观。记者顺着车棚的最南边往北望，一眼看不到尽头。随即记者又步行走了一遍，花费了2分多钟，粗粗估略，数量在50间以上。楼房与车棚间不足2米的小巷内散发出阵阵尿臊味，而该楼西侧的酒店则将南侧墙体打通作为后场，造成污水四溢。

　　怎么会出现这么多面积不等的大小车棚？记者在一些车棚的门口处看到，里面有床，家用物品一应俱全。而一位正在车棚内床上看电视的中年妇女告诉记者，她就在五福里临街的一个小门面内做生意，因为“价格便宜”，虽然面积小点，但是一个月只有100元的租金，他们就在这里“定居”了。而对于小车棚内水电问题如何解决时，她指了指头顶的电线。记者看到，几乎每个车棚屋顶上都从12幢居民楼的各个地方拉来电线，整个巷子上空布满了“蜘蛛网”，在其中一个空地上还有个小水池，她表示大家就集中在这里洗漱。至于如何“方便”的问题，她笑了笑表示附近没什么公厕，现在天也冷，到了晚上大家“将就将就”。

　　居民：该拆的为何没拆

　　在这些联排车棚外，记者看到几乎每个铁皮门上都有白色漆写有“拆”的字样，上面还贴有通知，大多残缺不堪，但是透过残留的字样可以看到大意为小区要出新了，限这些违建户自行将这些违建拆除，日期是“从2006年7月9日起”。

　　在12幢楼走访时，记者发现在该楼西侧临街的一面，挂有“双塘街道办事处”的门牌，里面是双塘街道办事处的两层办公地点，与这处联排的车棚仅仅一道墙之隔。记者随后来到了该楼三层的平台处，从居民处记者得知，该楼三层以上为住宅，共有6个单元100来户居民，而楼下的联排车棚存在的时间“最少在五六年”的样子。

　　提及这些车棚，居民们叫苦不迭。65单元的一位居民表示，这些违建的存在给他们的生活带来了很多的不便，环境又脏又臭，下楼大家都捂着鼻子，到了夏天更是让人难以忍受。并且车棚已经变了味，完全不是给居民停车的。“我家孩子上个月刚给人带到这里被抢了几十块钱”，他身边的一位年轻女子表示，这条小巷子类似个死胡同，到了晚上，老人孩子都不轻易出门。

　　“该拆的为何到现在还没拆？”68单元一位六十来岁的大爷表示了自己的疑问。他告诉记者，在该楼的东南角有一扇和双塘里小区连通的门，可现在却在这次出新工程中砌成了围墙，整幢楼就完全孤零零地被划出了小区，“出新出新，怎么让我们看不懂呢？”大爷不停地摇着头。

　　知情人：街道自建车棚

　　为何如此数量的车棚到现在还没有拆掉？一位知情人向记者透露，这与双塘街道办事处有着说不清的关系。他回忆道，这车棚原来是没有的，在前几年小区的一次出新工程中，街道说是为了解决该楼居民停车难的问题，搭建了这些车棚，但是领取车棚使用权的居民要交2000元的“保证金”。许多居民都感到纳闷，自己就住在楼上，为何要交纳什么保证金呢？于是许多人都没有交纳，而街道就把一些无居民交钱认领的车棚出租了出去，一些认领的居民见此情景，也将原作为自家停车的车棚租赁出去，慢慢地，情况向着无法控制的方向发展直到现在。

　　对于现状和居民的说法，该街道办事处的相关部门是个什么看法？抱着这样的疑问，记者来到了双塘街道办事处的城市管理科，一位工作人员对于站在二楼窗口处就能看见的联排车棚表示“不清楚”。随后他表示，因为现在主要负责人都不在，希望记者改天再来。后在记者的一再坚持下，他指了指窗外表示，前面有个出新办公室，关于这次出新工程的一些情况，到那边问比较清楚。

　　出新办：的确是违建

　　在不远处的“来凤小区出新办公室”内，记者碰到了该街道城管科的张干事。对于这些车棚的属性，他表示：“的确是违建”。但他同时强调，这些都是在1999年小区出新工程时，街道办事处考虑到该楼的居民停车难的问题而“临时搭建的”。对于现在的用途，他表示主要是一些保洁员临时居住，其他还是作为车棚存在的。而当记者向他讲述实际情况之后，他改口表示，这些都是一些居民贪图利益私自出租的。那是否有如知情人所说车棚内有部分是街道出租出去的情况时，他的回答比较含糊，只是表示“其中有6间是作为街道停车用的”。

　　既然是违建，为何在这次出新工程中没有拆除掉？张干事回答得很是干脆：“因为这幢楼没有在这次的出新改造工程的计划中”。

　　这些违建为何没有被拆除掉？何时才能还周围居民一个舒适的环境？本报将继续关注此事。