内蒙古民族文化人才缘何频频外流

　　作者：母瑾

　　开栏的话：

　　文化产业被誉为“朝阳产业”，内蒙古党委、政府历来高度重视其发展。目前，全区文化产业整体发展势头良好，但和国内先进地区相比还有很大差距。只有充分发挥内蒙古

深厚的民族文化优势和人才优势，创新体制和机制，大打草原文化牌，才能使内蒙古文化产业在质和量上有一个飞跃。本报从今天起开设“建设民族文化大区”栏目，刊发一组有关文化产业的稿件，试图诠释内蒙古建设文化大区的思路，寻找文化产业发展中存在的问题，以期为促进内蒙古文化产业发展尽一份力量。

　　《蒙古婚礼》签约美国，微软携手内蒙古，呼和浩特影视城开建在即，成吉思汗陵旅游区精心打造，王新民影视基地落户和林，《天堂草原》走进维也纳金色大厅，建设民族文化大区口号的提出……这些迹象表明，内蒙古民族文化越来越受到各方面的重视。但是，以前的大锅饭体制仍束缚着内蒙古文化产业的发展，只有向文化体制开刀，充分调动各类文化人才的积极性，为他们施展才华提供大舞台，内蒙古的文化产业才能走出“洼地”，凸显特色。

　　墙里开花墙外香 腾格尔、韩磊、齐峰等人才全国闻名

　　近来，记者在采访一些内蒙古文艺界人士时，听到的多是这样一些抱怨声：想搞一个经典剧目，可上面就是不给拨款。表面上看，文艺部门作为公益事业单位应该得到财政支持，但实际情况是，即使财政支持了，搞出的也只是一些“政绩”剧目。花几十万甚至上百万搞一个“迎庆”剧目，参赛“大奖”往回一拿，剧目随之也就失去了生命力，没有了市场。无奈之下，演员私下搞起“小乐队”，屈尊宾馆饭店，为婚丧嫁娶、生日宴庆助兴，以求微薄报酬。

　　与此同时，一些明星演员与单位签订了留职停薪协议，到区外找市场，造成内蒙古人才的严重流失。“仅影视界就有14个名演员在北京发展。”内蒙古电影演员、曾经在电视连续剧《雍正王朝》中扮演十阿哥的刘魁说。在刘魁送给记者的名片上写着这样的头衔：北京华艺明威影视文化艺术有限公司董事长、内蒙古影视表演艺术学会会长、国家一级电影演员、导演。据了解，从内蒙古走出的文化人才不在少数，仅歌星就有腾格尔、韩磊、齐峰、斯琴格日勒等一大批。

　　机制、体制落后造成人才浪费

　　据了解，这些走出去的“大腕儿”差不多都在北京开了自己的公司。“北京的市场大，赚钱容易。每年拍上一两部电视剧，轻轻松松地就能挣上几十万。”刘魁说。这些“大腕儿”为什么不在内蒙古发展呢？这就是体制问题。在内蒙古，大多事业单位都吃“大锅饭”，干与不干一样地领工资；在北京，市场认可了才有饭吃，有能力的人才自然可以大赚一把。内蒙古许多剧院(团)处于吃不饱状态，没资金上新剧目，演职人员在单位无事可做，便“吃着官饭放着私骆驼”。这其中不仅仅是资金缺乏问题，更深一层的原因是观念和体制问题。

　　借鉴国内外先进经验 做强内蒙古文化产业

　　内蒙古对文化产业非常重视，早在2003年就提出了建设民族文化大区的目标。但由于受体制、机制、观念及经济基础薄弱等多方面因素的制约，文化产业发展步伐缓慢。从国外看，美国、日本、英国等发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业。美国400家大公司中有72家是从事文化产业的，美国文化产业年生产总值达到国内生产总值的1／3；日本的娱乐业年产值超过汽车工业；英国的文化产业平均发展速度是经济增长的2倍。从国内看，2002年广东省文化产业增加值达到668.9亿元，占GDP比重为5.7%，对GDP贡献率为6.8%，拉动经济增长近1个百分点。而内蒙古文化产业增加值2002年仅为53.9亿元，占全区GDP的3.1%，对经济增长拉动作用相当有限。

　　文化体制改革可为文化产业发展提供政策支持。只有向文化体制“开刀”，内蒙古的民族文化人才才能迸发活力，文化产业才能健康发展，这已成为内蒙古党政领导和艺术界人士的共识。在9月19-20日召开的内蒙古“全区文化体制改革工作会议”，迈出了内蒙古文化体制改革实质性的一步。

　　内蒙古自治区政府副主席乌兰说：“这是继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、卫生体制改革之后，内蒙古政府进行的又一项重大体制改革。这次改革确定，自治区直属文化单位将组建内蒙古新华发行集团、内蒙古出版集团、内蒙古报业集团、内蒙古广播影视集团、内蒙古演艺集团等五大集团。科学划定公益性文化事业和经营性文化产业界线，将内蒙古的文化事业和文化产业做大做强，将民族文化品牌树立于世界的高峰。”

　　“我们这次改革起点要高，品位要高，要使社会效益和经济效益双轮驱动，文化事业与文化产业协调发展。”内蒙古党委宣传部改革发展处处长孙舒凡如是说。

　　文化产业不仅可以为经济建设提供精神动力和智力支持，而且将成为经济增长的重要因素。内蒙古有着丰富的草原文化资源，是一片未开垦的处女地：内蒙古有大批优秀的文化人才，他们的作品频频在国内外夺得大奖，完全有能力在发展文化产业上有所作为，只要机制、体制灵活、政策优惠，内蒙古文化产业的明天会一片辉煌。