北京明春超市可售烟花爆竹 除夕夜定点封路燃放

　　2007年元旦春节期间烟花爆竹管理方案公布，超市可卖烟花爆竹

　　本报讯（记者王姝）2007年元旦、春节，北京市民将可在超市买到烟花爆竹。除夕夜，市民放鞭炮将被引导至指定地点，市区部分道路将短时封闭。这是昨日市烟花办透露的消息。

　　据介绍，前日，北京市副市长吉林主持召开了2007年全市烟花爆竹安全管理工作部署会，市烟花办33个职能部门主管领导、各区县政府主管区县长参会。

　　与禁改限首个元旦、春节相比，2007年元旦、春节，北京烟花爆竹市场将有四大变化：“货源”由市供销总社专营，转为市供销总社、批发单位“联营”：“销售”在原销售网点形式基础上，加入大型商业网点超市：“价格”采取建议零售价方式，在单品上标明建议零售价位，防止网点卖高价：“燃放”加入引导环节，引导人口稠密小区居民到小区周边放鞭炮，同时短时封闭涉及道路。

　　据介绍，2007年元旦、春节，北京烟花爆竹管理有两大目的：“确保烟花爆竹储存、运输、销售环节安全，严防群死群伤重大事故”：“严厉打击非法运输、非法销售、非法储存烟花爆竹行为，防范超标、伪劣烟花爆竹流入市民手中。”

　　■四大变化

　　与禁改限首个元旦、春节相比，2007年北京烟花爆竹市场将有货源、销售、价格及燃放等四大变化。

　　变化1

　　供货：“专营”改“联营”

　　北京市烟花办相关负责人表示，今年北京将引入批发单位，与市供销总社一道，活跃北京烟花爆竹市场。

　　禁改限首个元旦、春节，为保证烟花爆竹质量，北京采取专营制，由市烟花爆竹公司负责全市所有网点货品供应。但因网点审批等各方面原因，个别网点直至除夕当日，仍无货可卖；有的网点销售旺季断货一两天。

　　据了解，“让合法烟花爆竹充分占领市场，挤走非法烟花爆竹市场空间”，这是北京禁改限的策略之一。但网点缺货、断货，直接影响了合法烟花爆竹的市场份额。今年由批发单位与市供销总社联手供货，将加大北京烟花爆竹的配送能力。与市供销总社相同，批发单位引进的货源质量，也将受到主管部门的监控。

　　变化2

　　销售：超市也可卖花炮

　　此前，北京烟花爆竹销售渠道一直采取网点审批制，市民申请销售资格、主管部门审批。今年，在网点基础上，大型商业网点的超市，也将被纳入销售渠道中。

　　据该负责人介绍，引入超市有两大好处：市民选购方便；超市网点遍布全市，有利于政府部门监管，可进一步降低烟花爆竹零售价。

　　他说，今年，申请销售烟花爆竹的市民，将享受到各项便民、利民措施，主管部门将简化申请手续，减少行政许可手续。

　　变化3

　　燃放：短时封路放花炮

　　各居民小区自行划定禁放区，这是禁改限首年的做法。明年元旦、春节，各社区仍有权自己圈定禁放范围，对于人口稠密、空间狭小的小区，主管部门还将协助居委会，确保燃放安全：引导市民到小区周边的道路上燃放烟花爆竹，政府部门将采取短时封闭相关道路等措施。

　　据了解，“短时封路”措施，居委会等居民自治组织有决策权，哪些道路应该封闭，相关政府部门将充分听取他们的意见和建议。

　　变化4

　　价位：张贴“建议零售价”

　　据介绍，北京市政府将对2007年烟花爆竹，实行价格控制措施，经销商必须在烟花爆竹上张贴建议零售价（建议零售价换算公式：厂家出厂价+税费+零售网点合理利润）。

　　“价格太高”，今年春节后，不少北京老百姓反映，一模一样的爆竹，一个网点一个价，有的甚至相差两三倍。

　　市公安局治安总队危险物品管理处副处长谭权说，今年春节后，烟花办各职能部门跟市民召开了数次座谈会，总结出19个问题，价格过高就是其中之一，因此，今年，烟花办将采取多个办法控价。