36"计"绘蓝图 15000亿川渝共建工业集群

　　昨日，西南六省区市第21次会议圆满闭幕，会议审议通过四大建议上报国务院寻求支持，涉及交通、旅游、能源矿产和土地税收等方面。昨日，六地政府还签署《共同构建统一开放市场的协议》，约定下届经协会将移师云南举行。

　　按协议，重庆、四川、云南、贵州、广西、西藏将共建全区域统一畅通的鲜活农产品运输“绿色通道”，为过境货车建立起西南的快捷通道网络。从事农业开发投资、加工贸

易的企业，在各地均可享受当地农业开发优惠政策，与本地企业一视同仁。此外，工商、建筑行业、知识产权保护的合作，都将全面升级。

　　六省区市官员认为，目前西南地区的基础设施还较为薄弱，希望国家支持西南在“十一五”期间，加强与西北地区、长三角、珠三角地区、东南亚、南亚相连接的大通道建设，尤其是跨区域交通项目的宏观指导和规划协调力度。预计5—10年内，西南地区运输紧张的问题就可得到缓解，建成以特大城市、大城市为节点的西南地区一体化的主骨架交通网。

　　西南各地建议启动大西南旅游发展总体规划，支持喀斯特地貌等资源申报世界遗产，并实现与老挝、缅甸、越南、印度、尼泊尔口岸实行72小时便利签证。目前，西南旅游项目和路线建设，急需国家给予土地、税收、金融、贷款支持。不少历史文化名镇、少数民族文化保护等专项工作正待展开。

　　西南地区水、煤炭资源有待大幅开发。六地政府建议国家优先安排西南地区水电、火电、核电、煤层气等能源开发项目建设，推进煤电联营。并以广安、开县为重点，加快四川盆地天然气开发，加强西南油气管道运输工程，推动中缅油气输油管道论证建设。

　　西南六省区市建议，国家在规范税收制度时，可继续保留对西部企业所得税实行的15%的优惠政策；对三峡工程实行与地方水电企业同样的水资源费政策；将川渝天然气资源税施行的包税制调整为计量制；对西南地区新建的基础设施项目，在土地、资金补助上给予倾斜。

　　两年前由重庆和四川率先协作建立的农产品绿色通道，将在西南六省市全面推广。牛、羊、蛋等鲜活农产品走遍大西南，免过路费。业内透露，走圈大西南免去过路费，分摊到一公斤蔬菜可以节约好几块钱运费。

　　按六地政府昨签署《共同构建统一开放市场的协议》，凡整车运输鲜活农产品的营运车，凭动植物检验检疫证、货物销售发票或运单，通过西南地区所有公路(含高速公路、桥梁、隧道和渡口)收费站点，一律免收车辆通行费和路桥次票费。不属于整车(混装车和空车)或不具备需检查的材料的车辆，仍按原规定的标准收取通行费。

　　36“计”巧绘川渝共赢蓝图

　　昨日，川渝两地在“川渝经济合作与发展论坛”上联合发布首份合作倡议书，呼吁两地政府和民间充分互动共谋发展，打造成渝经济带。据统计，当日共收集到来自两地政府官员、专家的36条发展建议，这些建议将在近期上报两地政府。

　　36条建议对症下药

　　据统计，针对成渝经济带如何发展，昨日收集到的36条建议，涉及基础设施建设、完善中等城市规划、设立城市联席会议制度等。

　　四川社科院副院长林凌透露，川渝经济带35座城市正在考虑建立市长联席制，由成都、重庆轮流坐庄。

　　国家发改委宏观经济院原院长白和金则向川渝提出了7条建议。他认为，两地政府应组织企业开展战略对话，在产品采购、资本层面展开合作；选择一批高附加值产品进行合作；打造水陆空项目无缝对接；需引入外资的产业项目，进行统一规划、避免内部打架。

　　成渝经济区划分5大次经济区

　　昨日，四川省社科院原副院长林凌在论坛上透露，成渝经济区已进入国家“十一五”主体功能规划之中，四川方面还把成渝经济片区划分为5个次经济区域。

　　“重庆和四川在历史长河中一直处于一体，政治、经济、社会、文化一脉相承。”林凌说，虽然川渝现在分属两个行政区域，但历史的格局使两家难解难分，在这样深厚的基础上，推进两个区域的经济、社会合作和文化交流，不但十分必要，而且容易实现。据透露，成渝经济区的构建，现在已得到国家层面的推动。国家发改委在制定“十一五”规划时，就明确提出成渝经济区是规划关注的地区，而且纳入了“十一五”规划的主体功能区规划中。

　　林凌昨日在论坛上同时提出，四川省已将成渝经济区进行了战略定位：五个基地、一个屏障。同时，四川方面还将成渝经济片区划分为5个次经济区域。

　　川渝将启动水陆空联动

　　重庆市副市长黄奇帆透露，川渝之间的合作，现在两地政府已开始启动。双方首先通过交通拉动两地经济。

　　据介绍，在高速公路方面，川渝将在2020年前，完成近万公里的高速公路布局。其中，四川和重庆分别占据7000、3000公里。在铁路方面，川渝双方到2010年前将实现近6000公里布局，其中重庆2000余公里，四川近4000公里。水路方面四川将依托长江、嘉陵江黄金航道，开通四川内河航运转接。航空方面，到2010年，川渝将建成总数为年吞吐量达3000万人的国内门户机场。以上投资将达几千亿元。

　　双方共建大都市连绵带

　　黄奇帆说，交通枢纽形成过程中，川渝双方将建立起大都市连绵带，以推进成渝经济带的形成。

　　据悉，四川和重庆方面，都已达成共识，除成都和重庆两个中心城市外，还将以成都和重庆两个中心城市，建立起一大批人口达50万以上的次中心城市。四川的泸州、内江以及重庆的万州、涪陵、永川等，其目标都锁定为50万人口的城市，从而形成城市群，由此拉动整个川渝经济。

　　将投资15000亿建工业集群

　　按川渝“十一五”规划，未来5年过程中，川渝两地将投资15000亿元资金，建立川渝工业群。这15000亿元资金中，5000亿元资金将由重庆出，10000亿元由四川投资。黄奇帆说，重庆所投的5000亿元资金中，能源产业1000亿元，汽摩产业500亿元，装备工业500亿元，石油化工、天然化工、冶金等1000亿元，电子工业1000亿元，轻工业1000亿元。

　　此外，川渝还将共建商贸、金融、资本、房地产4大要素市场。

　　据重庆时报