假冒的县委书记签名有多管用？

　　11月1日中午，山东省齐河县，刘敬（化名）蹲在县公安局门口，等待退钱。

　　这个20多岁的小伙子裹着件西服，头发有些乱，一双新皮鞋沾了些泥。他说，这套行头专为到政府上班准备的，花了600多块钱。

　　在此之前，刘敬当村支书的父亲，东拼西凑了7万块钱，托人找到了“在政府有门路”的县劳动局监管科科长张宪青，凭借一份带有县委书记签名的批示，将儿子送入县计生局工作。 10月26日，刘敬入职的第四天，收到了“退人退钱”的通知。

　　问题出在这张帮他当上公务员的批条上，上面的签名是假的。与此同时，关于张宪青假冒县委书记签名安排数十人进政府机关的传言，也迅速传遍了齐河。

　　迟到的“发现”

　　齐河，隶属德州市，地处鲁西北平原。从10月下旬开始，这个与山东省城济南隔黄河相望的小城，因为一起假签名事件打破了昔日的宁静。

　　“有人举报说进政府工作还需要向县委书记交钱。”11月14日，县委书记李凤臣在电话中说，案发是因为举报，但他从来没收过钱，便到人事局调查，发现很多人事安排的签名并不是自己的笔迹，这种情况下，便要求公安部门破案。

　　齐河县公安局副局长陈文春介绍，公安局接报后迅速立案侦查，10月25日破案，逮捕了几个主要犯罪嫌疑人。他说，假签字进人都发生在今年，“这个时候，凭借假签字上班最长的，已经有几个月了。”

　　“地下人事局长”时国祺

　　“张宪青不是主谋，他不过是个二道贩子。”11月3日，齐河县公安局副局长陈文春说，主谋并非本地人，而是安家齐河的山东乐陵人时国祺，而张宪青在初期并没有参与诈骗活动。

　　“他当过两年兵，回来以后就成了无业游民，经常在鲁北这一片地方晃悠，比较能吹牛。”陈文春说，时国祺最高学历是小学二年级，连自己的名字都写不好。

　　根据齐河县公安局方面说法，时国祺一直在朋友圈里吹嘘，自己在县政府里很有关系，跟很多领导都认识。今年年初，有人跟时国祺说，“你那么有能耐，跟领导说说，把咱弄政府机关里去呗。”

　　“时国祺当时就答应了下来，后来真的把事情办成了。”陈文春介绍的情况是，时国祺找到当地福利院一个写字很好的偏瘫老头，把事先打印好的“工作申请”折成两半，让这个老头在下半部分的空白处写上“同意，李凤臣”的字样，然后盖上私刻的印章，就拿到人事局去办手续了。为第一个人办成后，时国祺收了两万元钱。

　　“这是他收得最少的一次。”陈文春说，得手以后，时国祺的业务逐渐扩大，又吸收了同乡王金雷作为帮手，协同诈骗。

　　“齐河县城里有些大中专生是找张宪青办的，所以案发以后，很多群众以为张宪青就是模仿县委书记签名的人。”陈文春说，张宪青的妻子、侄女等几个亲属都没有正式工作，张宪青曾经找到时国祺帮忙，后来，便充当了时国祺的二道贩子。

　　退人退钱

　　案发后，对时国祺“介绍”到政府部门工作的这部分人的处理成为当地政府工作重点。齐河县有关部门统计，已经清退的人员，劳动局6人，交通局5人，档案局1人，其他涉及的还有审计局、环保局、物价局、公安局、计生局等。有十几个人也曾经找过领导，县委书记、县长便亲自出面做工作，向他们说明这样进来本身就是不合法的行为。

　　“现在关键的工作就是把善后工作做好，退钱退人。”11月14日，县长刘建国在电话中说，已经核实的有33人，并且抓获了时国祺、张宪青等主要嫌犯。县委书记李凤臣介绍，将犯罪嫌疑人逮捕以后，就开始了清退赃款工作，并变卖了时国祺的房子、汽车，使每位受害人基本能拿回80%。

　　“只有我签字才能办”

　　齐河县某局局长介绍，按照“正常用人程序”，有领导人签字的申请条子，应该是转到人事局局长处，由局长签字，交由编制科办理相关编制问题，并到劳动保障处，办理医疗保险等手

　　记录

　　RECORD

　　10月25日，山东齐河县警方侦破一起案件，今年以来有33人通过假冒的齐河县委书记签名，进入齐河县各个党政机关。经过查证，只有小学文化的无业游民时国祺，雇用他人仿冒县委书记的签名，不仅把自己和妻子“安排”进了审计局和劳动局，还收取他人钱财将多人安排至党政机关。

　　“人情条”的现象在我国似乎渗透到了社会的各个领域。这一场看似笑话的闹剧让人深思：如果党政机关的“入场券”仅是凭县委书记的一纸签名就能到手，那是不是也太廉价了一点？一个只有小学文化的无业游民为什么能看准“伪造书记签名”这条“生财之道”且屡屡得逞？

　　漫画 叶绿

　　续，接下来，到财政局挂号，办理银行账户。

　　“无论是政府行政部门，还是县委各个部门进人，都要由县（市）长签字，县（市）委书记没有这个权力。”德州市人事局原编制科主任刘忠军介绍，一般进人都要通过考试，也有的有县编制委员会主任签字，就可以进入政府机关。目前齐河县编委主任由县长刘建国兼任，各部门进人应由刘建国签字。

　　李凤臣2003年就任县委书记。齐河进人一直由他来负责签字。他说，按程序应由行政一把手来签字，但基层比较复杂，有的地方是由县长签字，有的是由县委书记签字，后者并无不妥。

　　“案发后，有传言说我三年安排了3000名公务员收受数千万元，这怎么可能？要真是那样，我还敢在换届前的敏感时期让公安查这个案子吗？这个案子暴露了我们人事管理方面的漏洞。”县委书记李凤臣说，这几年齐河严格执行了进人程序。

　　“我们敢查办这个案子，是冒很大风险，也需要很大勇气的。”县委宣传部长杜朝生说，“再有一个月时间吧，一定能处理好。”

　　县长刘建国也表示，这是个沉重的教训，同时也是个意外事件。新京报