应该盘点制度领域的“富人俱乐部”

　　□燕农

　　世界银行发布的一份报告称，中国的住房公积金向成员收取强制性的缴费，但贷款主要是使收入较高的家庭受益，他们只是城镇人口的一小部分，很多成员可能永远无法获得公积金贷款(11月15日《中国青年报》)。

　　而就在同一天的《经济参考报》上，有专家提醒：要警惕住房公积金变相成为垄断行业等的高福利，避免这项制度演变成“富人俱乐部”。因为一些地区和垄断行业将应税福利打入住房公积金账户，以致有些人把住房公积金当作第二份工资，而许多真正需要购房的百姓却“嗷嗷待哺”。

　　目前的住房公积金制度委实存在一些弊病，与高收入者不补贴、中低收入者较少补贴、最低收入者较多补贴的住房社会保障原则有些背道而驰。所以，针对于此的进一步改革和完善势在必行。而通过住房公积金制度所暴露出来的制度性不公，应该逼迫我们较全面地反思制度领域的“富人俱乐部”。显然，类似的偏差不仅体现于住房公积金问题上。

　　制度不公是最大的不公，这种不公会导致公众权益诉求的起点出现落差。就像住房公积金制度一样，富有一些的人享受着制度所带来的“先天性”利益，不需要付出太多的努力，靠制度的不公漏洞就可吃饭；而贫穷一些的人在坚硬的制度面前却无能为力。更令人担忧的是，如果当几个与公众生活休戚相关的制度，都带着“富人俱乐部”的暗影从不同方面来影响公众生活，那么就会带来严重的社会问题。