一万个“没想到邮资会突涨”的理由

　　□曹林

　　鲁迅的《祝福》中有这样一个场景，儿子被狼吃掉后，疯了的祥林嫂成天见人就说：我真傻，我只以为春天会有狼，没想到这冬天也有狼——看到发改委和国家邮政局关于邮资涨价的消息，我也像疯了的祥林嫂，在MSN人上见朋友就说：老百姓真傻，只以为天然气会涨价，没想到邮资突然间涨了。涨得让人猝不及防，涨得让人目瞪口呆。

　　报道说，自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。本埠平信从0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元，明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。发改委表示，此举是为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化(详见昨日本报A3版)。

　　从水价到油价，从电价到燃气价，此前每一种公共品的涨价，相关部委一般都会提前发个消息，说电价准备涨了、准备提价节水之类的，好让公众有个发泄过程和心理接受过程；讲规矩的呢，还会装模作样地搞个涨价听证会什么的，摆出尊重民意的姿态；再不济的，也会说几句诸如“在老百姓承受力范围之内”之类抚慰民愤的话；再再不济的，也会传出个谣言什么的。可这次，连个“谣言”都没听到就突然涨了。

　　哪里会想到邮资会突涨呢？记得前两天社会在疯传天然气要涨价的新闻时，发改委相关负责人就辟谣说：天然气价格是非常敏感的问题，不会这么随意地发布——在公众眼中，关系着每个老百姓日常通信的邮政资费应该也算是“非常敏感的问题”吧，涨价应该有个听证程序，邮政企业应拿出充分的涨价理由，应该有充分的利益博弈，怎么就这么突然单方面地随意涨价了呢？

　　哪里会想到邮资会突涨呢？前几天发改委刚发布了《关于进一步贯彻落实〈政府制定价格成本监审办法〉有关问题的通知》，准备强化对出租车、电力等垄断行业的成本监管，不得把什么成本都纳入公共品的定价成本，未经成本监审不得制定或调整价格。邮政应该算如今我国最有垄断性的行业，自己印发的通知墨迹未干，发改委怎么不带头遵守，不对邮政涨价进行成本监审呢？谁能证明“邮政行业经营困难”中没有吃喝玩乐的成本？

　　哪里会想到邮资会突涨呢？就在11月初，中国邮政开始了大刀阔斧的市场化改革，中国邮政不再一统天下，而是实行政企分开，把赚钱的事交给企业，邮政局从此专事行业监管，首次明确了邮政公司普遍服务业务和竞争性业务的分业经营——这种瓦解垄断的改革对公众应该是一个非常利好的消息，没想到，这个改革给公众带来的第一个“礼物”就是涨价，不宣而涨，不听(证)而涨，不监(审)而涨。

　　……

　　真的，有一万个理由“没想到邮资会突涨”，只有一个理由邮资会涨，那就是垄断，垄断涨价其实根本不需要理由。