无业游民仿书记签名送33人坐机关

　　10月25日，山东齐河县警方侦破一起案件，今年以来有33人通过假冒的县委书记签名，进入该县各个党政机关。经查证，只有小学文化的无业游民时国祺，雇用他人仿冒县委书记的签名，不仅把自己和妻子“安排”进了审计局和劳动局，还收取他人钱财将多人安排至党政机关。

　　县委书记李凤臣称，按程序应当由行政一把手来签字，但齐河县机关进人一直由其负责签名。他表示此事件暴露了人事管理方面的漏洞，今后将严格相关程序。

　　■山东齐河县只有小学文化的时国祺■把自己“安排”进了审计局

　　■一个意外事件暴露人事监管漏洞■一个闹剧结束33人哪来回哪去

　　11月1日中午，山东省齐河县，进入县计生局工作才4天的刘敬（化名）蹲在县公安局门口，等待退钱。

　　这个20多岁的小伙子裹着件西服，一双新皮鞋沾了些泥。他说，这套行头是专为到政府上班准备的，花了600多块钱。

　　此前，刘敬当村支书的父亲，东拼西凑了7万块钱，托人找到了“在政府有门路”的县劳动局监管科科长张宪青，凭借一份带有县委书记签名的批示，将儿子送入县计生局工作。

　　10月26日，刘敬入职的第四天，收到了“退人退钱”的通知。

　　问题出在这张帮他当上公务员的批条上，上面的签名是假的。与此同时，关于张宪青假冒县委书记签名安排数十人进政府机关的传言，也迅速传遍了齐河。

　　实际上，早在10月16日，齐河县公安局便立案调查“假签名”一案。

　　“想进政府向县委书记交钱”

　　11月14日，县长刘建国在电话中向记者证实，现查证共有33人持假签名进入该县党政机关，目前，这些人员已全部被清退；另一方面，假冒签名的也并非是张宪青本人，一条假冒县委书记签名并贩卖牟利的链条也浮出水面。

　　“案子之所以被发现，是10月16日接到县人事局工作人员的举报。”11月3日下午，齐河县公安局主管行政的副局长陈文春表示，人事局工作人员在整理档案资料时发现，“有些安排人的签字，不像是领导本人的签字”。

　　“有人举报说进政府工作还需要向县委书记交钱。”11月14日，县委书记李凤臣在电话中告诉记者，案发确实因为举报，但他从来没收过钱，便到人事局调查，发现很多人事安排的签名并不是自己的笔迹，这种情况下，便要求公安部门破案。

　　齐河县公安局副局长陈文春介绍，公安局接报后迅速立案侦查，10月25日破案，逮捕了几个主要犯罪嫌疑人。

　　他说，假签字进人都发生在今年，“这个时候，凭借假签字上班最长的，已经有几个月了。”其他情况他以案件正在调查中为由，拒绝透露案发的细节问题。

　　“造假者只念到小学二年级”

　　11月3日，齐河县公安局副局长陈文春介绍，主谋并非本地人，而是安家齐河的山东乐陵人时国祺。

　　“他当过两年兵，回来以后就成了无业游民，比较能吹牛。”陈文春说，这个假冒县委书记签名的主犯，“最高学历是小学二年级，连自己的名字都写不好。”

　　“时国祺一直在朋友圈里吹嘘，自己在县政府里很有关系，跟很多领导都认识”，陈文春说，今年年初，有人跟他说，“你那么有能耐，跟领导说说，把咱弄政府机关里去呗。”

　　“时国祺当时就答应了下来，后来真的把事情办成了。”陈文春介绍的情况是，时国祺找到当地福利院一个写字很好的偏瘫老头，把事先打印好的“工作申请”折成两半，让这个老头在下半部分的空白处写上“同意，李凤臣”的字样，然后盖上私刻的印章，就拿到人事局去办手续了。

　　据介绍，为第一个人办成后，时国祺共收了两万块钱。

　　“这是他收得最少的一次。”陈文春说，以后找时帮忙的人，按照单位的好坏，每人收取3万到8万不等。而当地其他政府官员提供的说法是，收款最高数额达到了14万左右。

　　“得手以后，时国祺的业务逐渐扩大，又吸收了同乡王金雷作为帮手，协同诈骗。”陈文春说，其中，犯罪嫌疑人时国祺还将自己安排在了审计局，并将妻子安排到了劳动局。

　　至于民间风传的模仿笔迹的主谋是县劳动局监管科科长张宪青，陈文春说，经查证，张在初期并没有参与诈骗活动。张宪青的妻子、侄女等几个亲属都没有正式工作，他曾经找到时国祺帮忙，因此认识了时，后来，张宪青便充当了时的二道贩子。

　　“齐河县城里有些大中专生是找张宪青办的，所以案发以后，很多群众以为张宪青就是模仿县委书记签名的人。”陈文春说。

　　“清退33个被安排进来的人”

　　“现在关键的工作就是把善后工作做好，退钱退人。”11月14日，县长刘建国在电话中告诉记者，现已经核实33人，并且已经抓获时国祺、张宪青等主要嫌犯。

　　当地政府官员介绍，案发时凭假签字获得编制的人可以分成3种情况，一是已经到单位上过几个月或者几天班，这种情况不多；第二种是，已经通过程序，但还没有入职的；还有就是案发以后才办成的，连名也没敢去单位报。

　　据齐河县有关部门统计，已经清退的人员，劳动局6人，交通局5人，档案局1人，其他涉及的还有审计局、环保局、物价局、公安局、计生局等。

　　“被安排进的人成分很复杂，有的是大学毕业生，也有想从企业到事业单位、党政机关的，也有少部分的社会人员。”11月3日上午，齐河县委常委、宣传部部长杜朝生介绍，清退工作中也遇到了一些不理解的，有十几个人也曾经找过领导，县委书记、县长便亲自出面做工作，向他们说明这样进来本身就是不合法的行为。

　　11月14日晚，县委书记李凤臣介绍，将犯罪嫌疑人逮捕以后，就开始了清退赃款工作，并变卖了时国祺的房子、汽车。

　　“只有签字是假的”

　　“只有那个签字是假的，后面人事局出具的接收介绍信之类的全部是真的，按照常规我们应该接收。”11月2日，齐河县劳动局工作人员说，“假同事”能进来，跟他们并没有太大关系。

　　11月5日，齐河县一位科级干部、某局局长介绍，按照“正常用人程序”，有领导人签字的申请条子，应该是转到人事局局长处，由局长签字，交由编制科办理相关编制问题，并由劳动保障处，办理医疗保险等手续，接下来，包括到财政局挂号，办理银行账户。“有领导人的签名，又有印章，人事局工作人员当然以为是真的，就按正常程序办了。”陈文春坦然地说。

　　11月6日，德州市人事局原编制科主任刘忠军介绍，一般进人都要通过考试，不过基层执行的并不是那么严格，有的不通过考试，有县编制委员会主任签字，也可以进入政府机关。县编委主任通常由县长兼任。刘忠军介绍，目前齐河县编委主任由县长刘建国兼任，各部门进人应由刘建国签字。

　　“此事暴露管理漏洞”

　　11月14日，县委书记李凤臣说，齐河进人一直由他来负责签字，所以才假冒他的签名。李凤臣2003年就任县委书记。

　　他说，按程序应由行政一把手来签字，但基层比较复杂，有的地方是由县长签字，有的是由县委书记签字。后者并无不妥，“因为是党委负责制”。

　　“案发后，有传言说我三年安排了3000名公务员收受数千万元，这怎么可能？要真是那样，我还会在换届前的敏感时期让公安查这个案子吗？”县委书记李凤臣说，这几年齐河严格执行了进人程序。

　　“这个案子暴露了我们人事管理方面的漏洞。”11月14日，县委书记李凤臣在电话中表示，以后要严格人事管理程序，并召开常委会责成人事局做出检查，在人事监管中负有责任的党政领导责任人均要给予相应处分。

　　县长刘建国也表示，此案是个严重的教训，同时也是个意外事件。