陕西咸阳市委书记力推洗脚业 公安不能随便检查(2)

　　2002年10月31日，郑智中作为一个民间足疗爱好者，在市长接待会上提建议，请求政府支持行业发展。当时张立勇还是市长。

　　那时还没有专业足疗店，也没有人愿意享受足疗。

　　他提了3个问题，足疗现状、发展前景和再就业。“市长对再就业感兴趣。”郑智中

回忆，“他不断插话。”

　　现在很难界定张立勇是否“有预谋”地接受了建议。他马上拍板让何彩娥等4人前往江苏海门市考察，据说那里足疗行业已经发展到了乡镇。

　　2002年底的政府常务会上，张立勇说要成立领导小组，官员们都悄悄笑，“从他们脸上一看就知道是不赞成，不屑一顾，觉得是小题大做。”何彩娥回忆。

　　“领导小组组长，”张立勇左右看了看，“由我来担任。”

　　微笑变成了“哈哈大笑”。张立勇接着说：“为什么要我来担任呢，我认为这个事情比较难推开，我来当这个头。”

　　这应该是2002年12月张立勇担任市长之后，第一个令人吃惊的决策。在接下来的3年多市长生涯中，他的许多举措令官员们觉得“跟不上他的思维”——

　　公民可以旁听政府常务会，如吕日周一般推掉政府围墙，开放政府部门厕所。在最近的换届期间，他尝试开放市委组织部，官员可以公开推荐自己。

　　“头儿”确定之后，足疗发展速度超出了郑智中的想象。不到一个月，协会、培训学校就举行揭牌仪式。如今，从业人员达到1.2万，其中三分之一是下岗职工。年接待顾客300多万人次。

　　公安不能随便查

　　对何彩娥来说，这是一条漫长的道路。她要把足疗变成一个“行业”，而且要“阳光”。

　　她组建演讲团，在各个大型纺织企业宣传，招收学徒。陕西中医学院重新编写保健按摩教程，提供教师。

　　咸阳还被称作“神城”，出现了505神功元气袋、“三八妇乐”等保健品和“神刀”、“神脉”、“神针”等，最初的足疗更像是一种医学手艺。

　　第一期招来了60多名学生，清一色是年纪大的下岗职工和足疗爱好者，甚至包括一个72岁的退休干部。

　　培训学校支了10张床，先给处级以上干部发免费的足疗卡，然后给101个厅级离休干部发。在2003年市“两会”期间，培训学校到代表、委员的住地上门服务。洗完后，一个政协委员在会上提议要大力发展足疗行业。

　　何彩娥把发展足疗看成是一个政治任务，“老百姓吃饭是政治问题”。总工会要求不能把足疗看作特殊行业而征收高额税费，只能当成服务行业。

　　当地还有一个“保护”政策，“交代公安局，不能今天查明天查的，有行动要由我们牵头。”何彩娥说。

　　开始时，咸阳大街小巷铺天盖地出现足疗店。“大家一看，市长都支持了，发展环境非常好。但有些是挂着羊头卖狗肉，鱼龙混杂。”何说。

　　为了杜绝色情服务，足疗办规定，不能有暗锁的封闭房间，不能有单间，有单间也不能有单个床位。

　　张立勇似乎变成了一个大管家，他经常事无巨细地过问。有一天晚上他发现养生堂卫生间不达标，第二天向总工会下达整改命令，第三天就亲自跑到卫生间检查，继续挑出了几个毛病。

　　《华商报》曝光“黑店祸害咸阳足疗”后，张立勇批示：“对违法违规经营者，坚决关闭，吊销营业执照，并且给予经济，甚至刑事的惩罚，决不迁就姑息，决不心软手软，决不让一颗老鼠屎坏一锅汤。”

　　在为足疗行业“正名”的场合，张立勇频频露面。在技师“技术比武”会场，他宣布：“足疗保健技术比武开始。”一些大型足疗店举行活动，他也到场祝贺。

　　现在，何彩娥认为足疗已经成为第361个“正常行业”了。在纪念长征胜利70周年晚会上，足疗代表队第3个上台，演唱了“咸阳足疗之歌”和“四渡赤水出奇兵”，观众笑声和掌声连成一片。而且，很多足疗店被命令筹备员工养老保险，成立了工会组织。一名足疗技师当上了工会主席，成为《华商报》的报道对象。

　　有两个足疗店经理登上了政治舞台，成为市政协委员，其中一个还是市劳模。不过，当听到当选消息时，崔丽君第一个问题是：“政协委员是做什么的？”

　　足疗的未来

　　民间依然有嘲笑的声音。一名出租车司机认为张立勇很“搞笑”，一个姓郭的市民觉得移风易俗的整体效果并不乐观，这直接反应在虎振猛的电话上。几乎每天都有足疗店向虎振猛“索要”技师，然而培训学校现在正面临招生瓶颈。

　　虎振猛开车到农村去，宣传了半天足疗的美好前景，最后家长还是只有一句话：“这不就是洗脚吗？”

　　不过，下岗职工和进城务工的女孩们确实获得了实惠，目前平均工资在1000元以上，是餐饮业服务员的两倍多。培训学校第一批学员王小荣已经是高级技师，每单活儿比普通技师高20元。她每月收入最低有1300多元，在咸阳买了90多平方米的房子。王小荣没有教8岁女儿足疗，而是给她购置了3万多元的钢琴，教她学画画。

　　何彩娥介绍，标准的足部按摩部位是膝盖以下，但目前仍有足疗店从事膝盖以上，腰部以下的特色“跨式按摩”。行业整顿也一直在不定期进行。

　　“咸阳足疗”已在国家工商总局注册商标，目前正在公示。培训学校已经向省内外输送了3000多名技师，“咸阳足疗”品牌在业内已经小有名气。然而，这个行业几乎是张立勇一己之力创造出来的，在官员去留变化之后能否持续健康发展，尚是未知数。

　　去年底，张立勇出席了专门为足疗行业举办的一台春节联欢晚会，台上技师们欢歌劲舞，观众们不停抚掌欢笑，惟独他神情严肃，不苟言笑。(南方周末)