惠州创建全国文明城市纪实（下）：“不辞长作惠州人”

　　文明祥和的人文环境为东坡名句注入了新的内涵

　　据新华社广州11月14日电900多年前，一代文豪苏东坡被贬惠州，惠州因为苏东坡留下的历史文化资源而为世人所知。900年后的今天，承袭了东坡文化的惠州在创建全国文明城市的过程中，培育文明和谐的社会理念，营造安定祥和的社会环境，把提高“人”的幸福感和满意度作为促进社会和谐的关键点，为苏东坡“不辞长作岭南人”的名句注入了新的内

涵。

　　经济高速增长为惠州带来了约100万外来人口，如何让这些外来人口融入惠州，考验着惠州完成这一命题的能力和底气。惠州市委书记黄业斌说，要让外来工融入惠州，必须让他们找到“家”的感觉。一系列旨在解决外来工子女读书问题的政策和措施相继出台，而更多的关怀还体现在解决招工难、讨薪难和情感充实等问题上。推行“厂务公开”制度、为外来工建设“和谐家园”……越来越多的外来工融入惠州并成了真正的“惠州人”。

　　有一个词让惠州人引以为傲，那就是“爱心城市”。惠州将培养和激发市民的爱心摆到了前所未有的重要地位。早在2000年，惠州就成立了社会治安见义勇为基金会，2005年7月，惠州市政府又作出决定，由市财政安排30万元社会治安见义勇为专项基金，用于奖励维护社会治安有功人员和见义勇为积极分子。同时，惠州慈善总会成立，引导市民投身公益事业的实践中，慈善总会成立一年来，共募集到慈善款近1亿元，为很多陷入困境的群众带去了希望。

　　创新行政管理方式、转变政府职能是推动社会和谐的一个重要举措。从2004年12月开始，惠州经济、执法、服务等主要政府职能部门的领导被安排上惠州市人民广播电台接听热线，接受群众就各种民生问题现场“讨说法”。对群众的来电，上线部门做到了“件件有落实、事事有回音”。惠州市政府职能部门欣喜地发现，“行风热线”开播后，惠州市集体上访的批数和人次同比下降了25％。

　　正是有了“服务型政府”的意识，惠州开放、民主的城市氛围逐渐形成，“阳光政府”的形象深入民心，为促进社会和谐发展打下了坚实的基础。（赖少芬）

　　（倩茹/编制）