福州市24个烂尾楼现状调查

　　昨日下午，福州市建设局向省人大常委委员和省人大代表汇报了福州的“烂尾楼”情况。据统计，福州市共有24个“烂尾楼”项目，总建筑面积达84．12万平方米。

　　据介绍，早在2003年，福州就已经开始组织协调盘活“烂尾楼”项目。目前，市建设局正按照“一楼一策”原则组织协调，制定处置方案和措施。

　　呈4种状况

　　据统计，福州市共有24个“烂尾楼”项目，总建筑面积达到84．12万平方米。经过3年的盘活处理，目前具体情况如下：

　　已完成处置的有8个项目（见表一），包括湖滨公寓、晋东花园，以及位于东街口附近的五洲大厦；

　　已落实处置方案或正在恢复建设的有8个项目（见表二），总建筑面积计32．44万平方米；

　　正在落实处置方案的有3个项目（见表三），总建筑面积计10．9万平方米；

　　尚未落实处置方案的有5个项目（见表四），建筑面积计11．27万平方米（不含非房地产项目）。

　　从福州24个“烂尾楼”的数据统计情况看，“烂尾楼”出现的时间集中在1997年和1998年。其中1998年的有6座，1997年的有4座。

　　有4大原因

　　导致烂尾楼

　　福州为什么会出现“烂尾楼”？

　　福州房地产专家庄子说，除亚洲金融风暴是导致“烂尾楼”出现的一个原因外，还有另外三个原因。

　　首先，有些开发商在开发项目时，出现了市场定位不准确，致使重大失误。

　　如，位于六一中路的鑫裕大厦、位于五一中路的友精大厦等。这些项目都在1997年、1998年间动工，当时，盲目把这些大厦定位为高层写字楼及部分商住楼。现在，友精大厦已经完成外装修，正在搞附属工程建设。

　　其次，开发商后续资金不足。

　　如，晋东花园、星河明居、新兴大厦等项目。晋东花园，1997年开始施工，开发商资金不足，外商李云忠将该项目土地及在建工程进行抵押后不知去向，后由省物资厅负责发放拆迁过渡费，晋安一建垫款施工，目前晋东花园已经入住。

　　第三，涉及经济纠纷。

　　如，湖滨公寓、乌山嘉苑、商贸大厦、西湖商厦等。西湖商厦，1997年6月开工，主体施工到五层后停工，公司总经理被捕，公司债务纠纷多，法院对部分财产进行查封。目前，西湖商厦主体五层已经拍卖，由好美家集团收购。

　　友谊大厦

　　至今只建了4层

　　昨日，记者在福州六一环岛附近，找到了位于东南角的友谊大厦。这座原本规划为六层的建筑，现在只建到四层。

　　附近居民说，这栋楼这个样子已经很久了，不知道为什么迟迟不见开工。一位在高架桥下开了5年店铺的师傅说，这个样子好像有二三年了。

　　记者顺着该楼围墙外走，周围看不到一点该楼盘的广告，也不见该项目的名称。而在此看守楼房建材一年多的林师傅告诉记者，这个项目叫友谊大厦，现在只有四层，原本要建六层，不过，听说马上要复工了。

　　据悉，因为施工单位无资金和规划定位失误，导致友谊大厦停工。目前，开发商准备续建该项目。

　　榕航花园

　　其中两座楼已入住

　　榕航花园位于福州六一中路106号。当地人称这个地方为“王庄”。

　　据了解，榕航花园共有4座楼。但记者昨日傍晚在现场看到，楼层已基本建设好，其中的2座楼还透着灯光，阳台上晒着衣服，显然已经有业主入住。

　　据楼下的一名住户说，其中的2座有8层，即Ｃ、Ｄ座；还有一座是15层。记者见到外围已经装修完。但该住户说，电梯等配置还没上，目前没有入住；另外一座置于最前面，靠近六一路，约16层，还没建完。据了解，这座楼是建单身公寓。

　　据另一名住户陈先生说，4座楼中的2座已经基本入住。他们是9年前在原地的居民，由于拆迁重建，他们只好到外面去租房子住，但是没想到，这一等就是近9年时间。

　　陈先生说，后来，政府对该工程进行扫尾，他是2005年10月份回迁的。

　　部分业主强行入住

　　记者随后来到位于五四北的星河明居。该小区有3座楼，其中一座为一期工程，业主基本入住。而另外2座，还排在“烂尾楼”行列。

　　提起房子，业主傅信国苦笑着说，“我是属于有房子不能住，而采取强硬措施入住的。”看记者不明白，他道出了事情原委。

　　傅信国是2003年按揭付款买下星河明居这套房子的，每个月需还款一千多元。但是，由于开发商股东纠纷，小区迟迟未能入住。“当时，我没房子住，每个月要花费600元在外面租房子，再加上房子还款，一个月要花费近2000元在房子上。”回想起这事，傅信国显然有点气愤，他反问记者：“你说，我一个打工的，哪里有这么多钱。”

　　后来，他实在支撑不下去了，联合其他业主不断向有关部门反映。但问题未能取得实质性进程。“无奈之下，就采取强行入住的方式。”傅信国摇着头说。

　　“当时，这里的所有配置都没有，包括基本生活设备，如水、电等。几个业主就自己出钱，请人装置。”

　　不过，好的是，后来相关部门采取了措施，据说，花费300多万进行扫尾工程。

　　由于出现“烂尾楼”的原因多种多样，又无现成的处置“烂尾楼”的法律法规，为此，福州市建设局按照“一楼一策”原则，制定了处置“烂尾楼”的方案和措施。

　　据悉，“烂尾楼”普遍存在业主变更频繁、权属不清、债务关系复杂、资金不全、手续不完备等实际情况。福州市已成立市“烂尾楼”处置工作领导小组，负责对“烂尾楼”工程组织、协调、督察。具体如下：

　　?荩对原建设单位无力开发建设但有开发价值的“烂尾楼”责任单位，积极引导其通过有形建筑市场交易等方式转让给有实力的单位继续开发建设。

　　如，原福州三友房地产有限公司开发的“西湖商厦”项目现由福建好美家房地产公司接盘继续开发建设。

　　?荩对已领取商品房预售许可证且开发商有意自行处理的“烂尾楼”项目，严格实行商品房预售房款的监控管理。每个项目都必须建立监控账户，由福州市中院与福州市建设局共同监管，预售房款必须存入指定的银行账号，实行专款专用，优先支付扫尾工程款。

　　如，福建嘉业房地产公司开发的“乌山嘉苑”项目。

　　?荩对于存在大量经济纠纷、房产被法院查封、开发商无法联系的“烂尾楼”项目，由政府代为处置时可能存在法律问题，因此，以法院为主成立清产小组，全面理清债权债务情况。通过债权人的申请，法院按法律规定进入破产程序，通过委托拍卖等方式，组织制定处置方案，确定接盘企业。

　　如，志信（福建）房地产开发有限公司开发的“志信广场”项目，经过拍卖现由浙江康超集团接盘进行处置。

　　?荩对于严重资不抵债的“烂尾楼”项目，法院执行时若对房产进行拍卖将带来较大损失，难以维护债权人的利益，可能造成国有资产的流失，因此通过协调债权人，对债务进行削减。同时，出台有关优惠政策，对欠缴和项目重新启动后的有关税收及各类配套费一律减免；法院解封销售房产回笼资金，用于扫尾工程和偿还债务，以解决资不抵债的问题，也利于鼓励房地产企业接盘，重新启动项目。

　　?荩对于违反规划等要求、占用绿化用地违规建设的项目，坚决予以拆除。

　　正大广场

　　建成主题商场

　　正大广场，曾经是福州市一个很大的“半拉子”工程。由于上世纪90年代金融风暴的影响，导致公司资金周转不灵出现“烂尾”。

　　2003年，在福州市政府方面的帮助下，从功能定位、内部结构、工程设计方面都进行了调整。现在，正大广场成为了一个国际高标准的购物中心，提供购物、餐饮、休闲及娱乐等多元化服务，并使之成为继上海正大广场之后正大集团在国内的第二家主题商场。