押犯大省整顿监狱系统 十年监狱长沦为阶下囚

　　10月13日，当了10年四川川西监狱监狱长的巫帮志因受贿187．4万元，被判处有期徒刑15年。四川省直接负责监狱管理的最高官员——省监狱管理局原局长李文华，也在6月因涉嫌受贿被捕。今年，四川省检察机关共查办了监狱系统涉嫌职务犯罪者48人。

　　2月，原甘孜州委书记刘道平接任四川省司法厅厅长，与新领导一同到来的，是一系列的监狱整顿大动作。

　　囚犯“攻关”有道狱中生活悠闲

　　2004年6月15日，成都市金牛区原副区长马建国因挪用公款罪等罪，获刑15年。一位知情人表示，马身家数亿，入狱前还掌控着成都国贸实业集团公司。2006年1月9日，有关部门开始对马在川西监狱服刑期间行贿监管人员的行为进行调查。

　　9月，法院披露了马的狱中生活：服刑期间，马不穿囚服，也不吃犯人的饭，在狱内负责管理图书，可以回家过夜，可以外出见亲友，可以接受宴请，可以用手机遥控公司事务。马回家时，随行狱警还被安排到宾馆住宿；他还为狱警们“报销”外出用车的油钱。

　　马在狱中的悠闲生活，与他的一系列经济“攻关”有关。其中，2005年8、9月间，巫帮志找马单独谈话，提到自己购买的一套商品房还差17万元尾款，马当即安排手下人替他办妥了此事。

　　四川监狱处境窘迫川西却鹤立鸡群

　　作为拥有在押犯最多的省份之一，四川一大半监狱分布在偏远山区，交通不便且信息闭塞。“财政拨款几乎每年都有缺口。”四川监狱管理局政治部主任秦治国说。

　　经费短缺使监狱基建很难跟上。一些监狱不但没有电子监控、报警设备，甚至连墙都没有。此外，从1993年到2000年底，四川监狱系统累计欠发工资6631万元。

　　在监狱现状普遍不佳的大背景下，巫帮志治理下的川西监狱却鹤立鸡群。

　　1996年，巫帮志成为川西监狱监狱长。次年，巫帮志开始逐步将监狱迁出大山。2003年5月，川西监狱由西部山区搬迁到成都市龙泉区。搬迁后的川西监狱“有了6层监舍大楼、4．5米以上的围墙、高压电网等”。川西监狱在巫帮志的十年治理下，不但保证了基本收支平衡，还完成了产业结构调整，农茶场变成了服装加工企业。

　　监狱的迁建工程，也展现出巫帮志“贪”的一面。1997年至2005年春节前，巫邦志在川西监狱搬迁过程中，共收受现金人民币80．1万元和美元1000元。经巫帮志之手，李文华从承包方处获得几十万元好处。

　　整顿监狱系统管理者“大轮岗”

　　“最主要的是缺乏监督，胆大妄为，”对于巫帮志案，四川省司法厅政治部主任李光才表示，“监狱长当了十年八年的很普遍，十年以上的也很多。”

　　有的监狱，领导班子中的不同成员甚至就是亲戚，缺乏有力的监督。“有的干警在本监狱内部找对象，导致自己在单位里有几十个亲戚，裙带关系比较复杂。”

　　在2006年初的一次四川省直机关领导会议上，省委领导愤怒地对省政法委某领导说，这件事情?穴清查司法系统腐败案件?雪办不好，就辞职吧！

　　此后，一个因马建国案而产生的导火索，将监狱系统内部的生态展现在公众面前，并成为监狱系统整顿的契机。

　　除该省司法厅厅长被更换外，2006年6月2日，原隆昌县委书记刘志诚出任省监狱管理局局长。

　　据了解，在2006年4月22日，刘道平花了6个小时，给全省的监狱长写下6000字的公开信。信中说：“罪犯已经把我们的监狱局局长、个别监狱长腐蚀拉拢成了同类，在如此沉痛的教训面前，我们一定要敢抓敢管，尽职尽责……”

　　6月18日，刘道平写给全体服刑人员的一封公开信送达各监狱，犯人们还被告知：可以直接写信给“厅长建议信箱”。这位新厅长在监狱考察的时候公开表示，鼓励犯人监督干警。

　　9月8日，在马建国案庭审之后，刘道平给监狱长们写下另一封信：“由于你我之间不再陌生，故直言相告……期望在你们管的狱所里永不出现任何低级错误。”

　　而最具实质性的举动，是监狱管理者“大轮岗”。截至目前，全省63名监狱正职已交流35人，副职交流了22人。涉及到的监狱，占全省监狱总数的78％。该省司法厅还作出硬性规定：正职任满7年的，必须交流；满56岁的，“必须下来”。

　　秦治国说：“阻力肯定是有，但厅里决心很大。现在全省三分之一的监狱已经全部或部分实施了竞聘。这对监狱人事管理，是一个根本性的变化。”