监管“黑洞”助长违法者“黑心”

　　近日，一些由河北销往北京的“红心鸭蛋”被媒体披露含有“苏丹红4号”。在强烈谴责不法生产者、经营者见利忘义、图财害命的同时，我们应该反思的是，正是食品安全监管体系中所存在的“黑洞”，助长了那些违法者的“黑心”。

　　我国从2002年8月1日起开始实施了食品市场准入制度。目前，涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等近10个部门，从事食品安全监督的工作人员

众多。而“红心鸭蛋”却可以在原料、生产到销售等各环节一路绿灯。

　　是“药蛋”技术性太高，难以查出吗？消费者赵先生的回答否定了这种假设：“我从不买那种心特别红的鸭蛋，正常鸭蛋不可能那么红，肯定是有问题。”一个普通消费者都可以看出问题，难道我们数以万计的专业监管人员就无法看出吗？是缺乏职业敏感，还是根本就不想去发现？

　　是作案手法太新，没有监管经验吗？显然也不是。与北京相邻的天津，2005年就查出大量有问题的“红心鸭蛋”，天津某地75％的养鸭户都在鸭饲料里添加“红药”，而这些“红药”就来自河北。

　　食品安全事件频繁发生，暴露出目前我国食品安全监管存在严重缺位。各部门之间职能交叉、标准不一、法规不全、监测手段落后等等，难以形成常规化的、有效的监管；而事后问责更是乏力，对肇事者处罚力度小，无法形成足够的震慑力。而一些产地政府或部门只看眼前利益，疏于管理，甚至为制假造假大开绿灯，也助长了造假者的行为。 新华社记者李志勇