咸阳市委书记力推足疗业内设接待点公安不能随便查

　　“足疗”在其他地方一般被当作特殊行业，它混杂在保健、按摩、美容美发店中间，这些店面晚上透着暧昧的橘红色灯光。但在咸阳，它却被政府定义为支柱产业。

　　这一切都是因为咸阳市有位“足疗书记”。

　　张立勇，一个曾在中纪委工作12年，被咸阳官员认为是“意识超前”的市委书记，

2002年“自封”了一个特殊官衔——“推广足疗保健工作领导小组(下称领导小组)组长”。这个小组组员官衔都很高，副组长包括3名市委常委和总工会主席(副厅级)。

　　●号召干部带上夫人去足疗

　　“经常有人开玩笑，这就是洗脚小组组长嘛，丢人的事。”市总工会主席何彩娥压低声音说。

　　而张立勇我行我素。无论大会小会，只要有人说“洗脚”，他就纠正为“足疗”。他号召“副处长以上的干部带上夫人，礼拜天去享受足疗”。

　　他把党委、政府接待中央级、省部级领导的地点设在足疗店，“有些领导说，我怎么能去那种地方！”市总工会退休干部郑智中笑道。

　　“张书记逢会必讲足疗。”何彩娥说，包括央视“魅力城市”的颁奖晚会以及今年全国人代会的场合。

　　他自称“足疗形象代言人”，对媒体大力宣传：“药疗不如食疗，食疗不如足疗。”他还力推各个县（市）区都成立领导小组，县（市）区长挂帅。各县（市）区领导小组的名单长得有些吓人。领导小组专门成立了足疗办公室，设在各级工会。

　　●任组长时官员们哈哈大笑

　　有人称，这部跨越式发展史能载入足疗史册了。

　　4年来，咸阳不到4天就诞生一家足疗店，这还不包括退出市场，无法估算的小店。目前已经有420多家，外地加盟和连锁店有60多家。

　　入夜，咸阳街头最耀眼的夜市便是大型足疗店。门口车辆成排，西装革履的保安吆喝着停车位置；大堂装潢得如同星级酒店，经理们训练有素地招呼顾客；统一着装的技师拿着洗脚盆、毛巾不时穿梭而过；一些顾客拖着懒散的脚步，大方地坐在大厅沙发上，或者走到前台结账。

　　如果运气好的话，顾客可以在走廊邂逅一个个头矮小、神情肃穆的人，眉目慈祥，嘴唇很薄。你可以上去握手说：“张书记，您好！”

　　上世纪的咸阳是西部最大的纺织工业基地，但由于企业效益下滑，在2002年有6.6万下岗失业人员。“当时政府压力很大，正在寻找出路。”何彩娥说。

　　2002年10月31日，郑智中作为一个民间足疗爱好者，在市长接待会上提建议，请求政府支持行业发展，当时还是市长的张立勇很感兴趣。现在很难界定张立勇是否“有预谋”地接受了建议，他马上拍板让何彩娥等4人前往江苏海门市考察。

　　2002年年底的政府常务会上，张立勇说要成立领导小组，官员们都偷偷地笑。“领导小组组长”，张立勇左右看了看，“由我来担任”。微笑变成了“哈哈大笑”。

　　“头儿”确定之后，足疗发展速度超出了郑智中的想象。不到一个月，协会、培训学校就举行揭牌仪式。如今，从业人员达到1.2万，其中三分之一是下岗职工。年接待顾客300多万人次。

　　●公安不能随便查足疗

　　对何彩娥来说，这是一条漫长的道路。她要把足疗变成一个“行业”，而且要“阳光”。她组建演讲团，在各个大型纺织企业做宣传，招收学徒。陕西中医学院重新编写保健按摩教程，并提供教师。咸阳曾被称作“神城”，出现了505神功元气袋、“三八妇乐”等保健品和“神刀”、“神脉”、“神针”等，最初的足疗更像一种医学手艺。

　　第一期招来了60多名学生，都是年纪大的下岗职工和足疗爱好者，甚至包括一个72岁的退休干部。

　　培训学校支了10张床，先给处级以上干部发免费的足疗卡，然后给101个厅级离休干部发。在2003年市“两会”期间，培训学校到代表、委员的住地上门服务。之后，一个政协委员在会上提议要大力发展足疗行业。

　　总工会要求不能把足疗看作特殊行业而征收高额税费，只能当成服务行业。当地还有一个“保护”政策，“交代公安局，不能今天查明天查的，有行动要由我们牵头。”何彩娥说。

　　开始时，咸阳大街小巷铺天盖地出现了足疗店。为了杜绝色情服务，足疗办规定，不能有暗锁的封闭房间，不能有单间，有单间也不能有单个床位。

　　张立勇似乎变成了一个大管家，他经常事无巨细地过问。在为足疗行业“正名”的场合，张立勇频频露面。在技师“技术比武”会场，他宣布足比武开始。一些大型足疗店举行活动，他也到场祝贺。

　　现在，何彩娥认为足疗已经成为第361个“正常行业”了。在纪念长征胜利70周年晚会上，足疗代表队第3个上台，演唱了“咸阳足疗之歌”和“四渡赤水出奇兵”，观众笑声和掌声连成一片。而且，很多足疗店被命令筹备员工养老保险，成立了工会组织。一名足疗技师当上了工会主席，有两个足疗店经理登上了政治舞台，成为市政协委员，其中一个还是市劳模。

　　●去留变化后足疗未来堪忧

　　民间依然有嘲笑的声音。一名出租车司机认为张立勇很“搞笑”，一个姓郭的市民觉得移风易俗的整体效果并不乐观。现在几乎每天都有足疗店“索要”技师，然而培训学校现在正面临招生瓶颈。下农村去宣传，说了半天足疗的美好前景，最后家长还是只有一句话：“这不就是洗脚吗？”

　　不过，下岗职工和进城务工的女孩们确实得到了实惠，目前平均工资在1000元以上，是餐饮业服务员的两倍多。培训学校第一批学员王小荣已经是高级技师，月收入1300多元，在咸阳买了90 多平方米的房子。王小荣没有教8岁女儿学足疗，而是给她购置了3万多元的钢琴。

　　何彩娥介绍，标准的足部按摩部位是膝盖以下，但目前仍有足疗店从事膝盖以上、腰部以下的特色“跨式按摩”，行业整顿也一直在不定期进行。

　　“咸阳足疗”已在国家工商总局注册商标，目前正在公示。然而，这个行业几乎是张立勇一己之力创办出来的，在官员去留变化之后能否持续健康发展，尚是未知数。去年年底，张立勇出席了专门为足疗行业举办的一台春节联欢晚会，台上技师们欢歌劲舞，观众们不停拊掌大笑，唯独他神情严肃，不苟言笑。南周

　　今评天下

　　“足疗书记”本质 仍是“强权书记”

　　暧昧的足疗可不可以成为一个城市的支柱产业，当然仁者见仁，智者见智。因此，舆论纠缠于足疗而质疑之，意义有限；但是，正如公众没有权力将自己的见解强加于书记一样，书记也不应该有绝对的权力将一己对某个行业的“偏执性乐观”强加于一座城市以及城市的居民。

　　面对民间的嘲笑，面对同僚的不解，可以不去理会，可以笑而不语，仅凭一己之力就能让个人的见解成为百姓的生活，仿佛并不合适。这一点上，张立勇让人想到了仇和。出现一个两个仇和式人物，公众或许还可以接受；但当仇和成为一种现象，当仇和式人物批量涌现，那必将是一个恐怖的社会。

　　我愿意相信“足疗书记”的善意，特别是发展足疗在解决再就业问题上应该会有积极效果。但是，不会所有的强权都是善意的，正如不会所有的“一意孤行”都会把人民带向美好的天堂。

　　面对效率与民主、强权与公正的抉择，人们知道自己究竟需要怎样的改革家。我坚信，权力是需要约束的。一个人决定一切式的强权政治，即便能带来短暂的发展气象，也绝对不可能长久性地增加公众的幸福总量。舒圣祥