咸阳市委书记力推足疗业

　　张立勇，一个被咸阳官员认为是“意识超前”的市委书记，2002年“自封”了一个特殊官衔：“推广足疗保健工作领导小组（下称领导小组）组长”。这个小组组员官衔都很高，副组长包括3名市委常委和总工会主席（副厅级），成员还包括7名处级官员。足疗在咸阳被政府定义为支柱产业，尽管生产总值和电子、纺织等其他支柱产业相比少得可怜。

　　“足疗书记”名副其实

　　“以后，做足疗就像理发一样，谁都可以进去，咸阳足疗是阳光下的足疗。”年初，张立勇对媒体这样说。

　　“经常有人开玩笑，这就是洗脚小组组长嘛，丢人的事。”市总工会主席何彩娥压低声音说。

　　而张立勇我行我素。无论大会小会，只要有人说“洗脚”，他就纠正为“足疗”。他号召“副处长以上的干部带上夫人，礼拜天去享受足疗”。

　　他把党委、政府接待中央级、省部级领导的地点设在足疗店，“有些领导说，我怎么能去那种地方。”市总工会退休干部郑智中笑道。

　　“张书记逢会必讲足疗。”何彩娥说，这包括央视“魅力城市”的颁奖晚会以及今年全国人代会的场合。他自称“足疗形象代言人”，对媒体大力宣传：“药疗不如食疗，食疗不如足疗。”他还力推各个县市区都成立领导小组，县市区长挂帅。

　　领导小组专门成立了足疗办公室，设在各级工会。市总工会抽调了10名骨干人员，负责处理日常事务。

　　此外，各类机构齐全，甚至还有足疗行业婚介服务站。虎振猛扳着手指头数自己的头衔：“市总工会宣教部部长、困难职工服务中心副主任、足疗保健协会副秘书长、足疗行业工会联合会主席、足疗保健培训学校校长。”最近他还“兼职”找准备结婚的足疗技师，力图在元旦时筹划一个集体婚礼。

　　足疗业吸纳下岗人员

　　这4年来，咸阳不到4天就诞生一家足疗店，这还不包括退出市场、无法估算的小店。目前已经有420多家，外地加盟和连锁店有60多家。

　　赵容进是众多的政策受益者之一。目前他在江西、新疆等地已经有17家加盟店，咸阳总店每天接待700—800人次，人均消费45元。

　　不过他心里很清楚，张立勇此项规划不是照顾生意人，而是为了缓解庞大的下岗职工再就业瓶颈。

　　上世纪的咸阳被称为“纺织城”，但由于企业效益下滑，“在2002年有6.6万下岗失业人员。”市劳动局工作人员冯朝阳这样介绍。

　　2002年10月31日，郑智中作为一个民间足疗爱好者，在市长接待会上提建议，请求政府支持行业发展。当时张立勇还是市长。

　　郑智中提了3个问题，足疗现状、发展前景和再就业。“市长对再就业感兴趣。”他回忆说。

　　张立勇接受了建议，让何彩娥等4人前往江苏海门市考察。据说那里足疗行业已经发展到了乡镇。

　　2002年底的政府常务会上，张立勇说要成立领导小组，官员们都悄悄笑，“从他们脸上一看就知道是不赞成，不屑一顾。”何彩娥回忆说。

　　“领导小组组长，”张立勇左右看了看，“由我来担任。”

　　微笑变成了哈哈大笑。张立勇接着说：“为什么要我来担任呢？我认为这个事情比较难推开，我来当这个头儿。”

　　“头儿”确定之后，足疗发展速度超出了郑智中的想象。不到一个月，协会、培训学校就举行揭牌仪式。如今，从业人员达到1.2万，其中三分之一是下岗职工。年接待顾客300多万人次。

　　出台政策扶持足疗

　　第一期招来了60多名学生，清一色是年纪大的下岗职工和足疗爱好者。培训学校支了10张床，先给处级以上干部发免费的足疗卡，然后给101个厅级离休干部发。在2003年市“两会”期间，培训学校到代表、委员的住地上门服务。洗完后，一个政协委员在会上提议要大力发展足疗行业。

　　何彩娥把发展足疗看成是一个政治任务，“老百姓吃饭是政治问题”。总工会要求不能把足疗看做特殊行业而征收高额税费，只能当成服务行业。

　　当地还有一个“保护”政策，“交代公安局，不能今天查明天查的，有行动要由我们牵头。”何彩娥说。

　　为了杜绝色情服务，足疗办规定，不能有暗锁的封闭房间，不能有单间，有单间也不能有单个床位。

　　《华商报》曝光“黑店祸害咸阳足疗”后，张立勇批示：“对违法违规经营者，坚决关闭，吊销营业执照，并且给予经济、甚至刑事的惩罚，决不让一颗老鼠屎坏一锅汤。”

　　现在，何彩娥认为足疗已经成为第361个“正常行业”了。很多足疗店被命令筹备员工养老保险，成立了工会组织。一名足疗技师当上了工会主席。有两个足疗店经理登上了政治舞台，成为市政协委员，其中一个还是市劳模。不过，当听到当选消息时，崔丽君第一个问题是：“政协委员是做什么的？”

　　“咸阳足疗”已经注册

　　一名出租车司机认为张立勇很“搞笑”，一个姓郭的市民觉得移风易俗的整体效果并不乐观。而培训学校遇到招生瓶颈问题。虎振猛开车到农村去，宣传了半天足疗的美好前景，最后家长还是只有一句话：“这不就是洗脚吗？”

　　不过，下岗职工和进城务工的女孩们确实获得了实惠，目前平均工资在1000元以上，是餐饮业服务员的两倍多。培训学校第一批学员王小荣已经是高级技师，每月收入最低有1300多元，在咸阳买了90多平方米的房子。王小荣没有教8岁女儿足疗，而是给她购置了3万多元的钢琴。

　　“咸阳足疗”已在国家工商总局注册商标，目前正在公示。培训学校已经向省内外输送了3000多名技师，“咸阳足疗”品牌在业内已经小有名气。然而，这个行业几乎是张立勇一己之力创造出来的，在官员去留变化之后能否持续健康发展，尚是未知数。

　　据《南方周末》报道