“看天烧煤”咋惹来用户争议

　　11月16日是岛城供热的第一天，虽然天上飘着小雨，但气温却比前几天还高。天气暖和，岛城的供热企业也“沾”了光——不用太多的煤，室温就能“达标”，但企业的这一节约行为，却惹来用户的质疑：我们交供热费一分都不能少，企业减了料，这供热费是不是也该退回一部分？11月16日，本报“温暖热线”所接到的200多个电话中，有近半居民反映室温虽已超过16℃，但暖气片却不热乎。就市民质疑的“看天烧煤”问题，记者采访了市政公用局秦建国副局长。

　　11月16日上午 10时许，淅淅沥沥的小雨开始下个不停，但气温并没按“预期”的那样大幅度下降。据市气象台介绍，此次降雨是受暖湿气流影响产生的，而不是冷空气，最低气温不但没下降，反而上升了不少。当天市区的最高气温13．4℃，最低气温为9．7℃，平均气温达到了11．5℃。预计明后两天，本市气温仍比较高，18日的最高气温为14℃，最低气温11℃。

　　本来气温就高，再加上开始供热，部分居民甚至打开窗户，通通风来降温。11月16日上午，在大尧一路4号1号楼3单元 303室，赵大爷正与一个老朋友喝茶聊天，记者进屋并没感觉出热来，再一看，原来是客厅的窗户正开着呢。对此，赵大爷解释道：“一大早起床，觉得特别热，温度计上显示的室温已有23℃，所以就开了窗通通风，要不真会受不了”。

　　根据青岛市城市供热条例，采暖期内用户室温为 18℃±2℃，不得低于 16℃。也就是说，只要室温达到16℃，供热就算达标了。但事实上，当天的气温高，加上房间的密封、保暖性，室温不用供热就能“达标”，记者当天所接的“温暖热线”200余个投诉电话中，除了反映暖气不热的，剩下的近半用户都反映暖气片不热乎，但室温却达到了 16℃甚至更高。

　　对于供热企业“看天烧煤”这一做法，市政公用局秦建国副局长认为，虽然室温的高低与供热的多少有关系，但也与建筑的保温性能和室外温度有关。供热企业如不考虑这些因素，其后果必将是气温低的时候能保证室内温度达标，而气温高时室温也更高，甚至需要开窗散热。因此，为给居民一个比较舒适的室温，本市将室温16℃定为供暖达标温度，供热企业会通过调节烧煤量、出水温度等“看天烧煤”的方式，使室内温度达到标准，又不至于太高。

　　气温高，供热企业采取了“看天烧煤”的供热方式，水温不高，既节约了企业的成本，也能保证室温的达标。但就是这一举两得的供热方式，却引来了不少居民的质疑，认为供热企业“偷工减料”，就不该“全额”收费。

　　11月16日，记者来到新贵都小区一户居民家中，该户的温度计显示室温为20℃。“你家的温度不是达标了吗？怎么说你家的暖气不热？”户主徐女士解释说：“温度是很高，但暖气片上午时还有一点温度，到下午就彻底冰凉了。“这室温高，不是供热的功劳，而是他们沾了老天的光”。

　　供热企业因此而节约了煤炭，但输出的热能也减少了。虽然室内温度过高会导致空气干燥，反而不利于人体健康，也造成了大量浪费，但暖气片不热，也使得很多用户不满。新贵都的徐女士就说：“供热公司节约煤炭可以理解，也很支持，但如果这个冬天暖和天多，冷天少，照这个减料法，是不是我们的供热费也该减一部分？我交了供热费，可供热公司省下的煤钱，是不是该退给用户点？如果不退，我情愿开窗透风，也不想暖气片不热乎。”

　　“在室温达到16℃的基础上，供热公司每降低1℃，就能节省3％～5％的成本，这对企业来说可不是个小数目。”一位不愿透露姓名的供热企业工作人员告诉记者。那么，老天省出的这份钱该归谁所有？据了解，供热条例规定，室温达到16℃即为供热达标，是不会为用户退费的。根据这个规定，用户的这一要求很难得到支持。

　　除了供热的“看天烧煤”外，家中无人时的“无效供热”也是个问题。“平时白天上班，家里一天都没有人，屋子空着，暖气却照常供着，这是很大一笔浪费。”“如果实行分户计量，用多少热交多少钱，即不会浪费，也不会让居民觉得吃亏！比看天烧煤更好！”11月16日的热线里不乏这样的声音，很多市民质疑：明知串联供热既浪费又不合理的，为什么分户计量收费却如此“难产”？

　　对此，秦建国副局长介绍，目前实行这种计量方式还有一定的困难。首先，从技术角度来说，如果实行分户计量，除了新小区之外，老的供热设施都要进行“一户一表”改造。而这个改造除了要安装热计量表之外，供热系统都要进行相应的调整，这些改造费用较高。其次，供热不像供水、供气，可以随时调控，热量要达到一定高度需要一段时间。另外，用户不用热时，供热公司的锅炉却不能停，计费上需确定一个固定的底数和变动热费分摊形式。本报记者任金梅实习生付升延编辑：解西伟相关新闻发表评论