平信“涨价”这回掏了谁的钱？

　　信函邮寄主体已经由个人变成企业，商业信函渐成中国邮政的核心业务；

　　今年1—8月份，杭州商业信函的业务量达到8000多万封，在邮政函件业务中占八成。如果按这个数据计算此次资费涨价，企业需要多掏1600万元；

　　在未来的日子里，邮政业面对市场竞争以及商业社会用户对现代物流和快递业需求的多元化，除了涨价，还会给用户提供什么样的个性便捷的服务？

　　对个人影响不大

　　企业将承担资费上涨的大头

　　虽然我们现在有了手机、电子邮件、MSN、QQ等现代通讯工具，但是书信对现代社会生活的影响还是挺大的。

　　杭州市邮政局的函件业务量在1980年为2465.86万封（每封邮费按0.04元算，邮费约98万）；1990年上升到5179.71万封（每封按0.04元算，约207万元），1999年为7245.6万封（每封邮费按0.5元算，邮费共约3622万元）；2005年为10433.4万封（每封邮费按0.6元算，邮费约6260万元）。去年的总邮资费用比1980年增加约60倍（图表见版面右下）

　　不过细想想，现在私人信件好像寄的人不多了。这一点得到武林广场邮政所主任赵军的印证。“过去亲友之间寄信可多了，现在越来越少。”

　　市民对私人信件的需求少了，加上寄信不会每天都寄，每次涨两毛钱，百姓的神经不会绷得那么紧。昨天，记者在武林广场邮政所营业厅遇到在杭州打工的刘良云。他正要给广西老家寄信，“一封信贵两毛钱，可以接受。”有社会学者表示，“涨价意味着信函在我们生活中的角色正逐渐变化，它将成为一种生活的非必需品”。

　　但这次调价对服务性强的企业影响就大了。

　　商业信函是商家不可或缺的助手。记者从杭州市邮政局了解到，现在大部分信函都来自企事业单位。大部分杭州人都和商业函件有过“亲密接触”了，银行寄来的消费清单，信用卡服务中心寄来的还款账单，商场专柜寄来的某品牌促销宣传……商业信函正以一种无声无息却又速度极快的方式进入到杭州市民的生活中。最多的人一年接到几十封。今年1—8月份，商业信函的业务量达到8000多万封，在邮政函件业务中占到了八成的份额。

　　当记者就这个问题采访“杭百”业务管理部负责人赵天云时，他惊讶地表示还没听说这个消息。他们一次寄送的直邮广告、商业信函等有几万封。在百货行业，他们还不算最多的。粗粗一算，这等于以后每次在这一环节都要多掏数千元。广告公司、银行、通讯企业等服务性强的企业不可避免地需为此多掏腰包。

　　企业的成本涨了，在未来的日子里会不会潜移默化地影响我们普通消费者呢？

　　为何平信资费要上涨

　　邮政业去年亏损3.98亿元

　　从11月15日起，寄信要多交钱了。邮寄本埠平信每件上涨0.2元，外埠平信上涨0.4元。

　　这是平信资费的第4次调整。以本埠信件为例，前三次分别为：1990年年中的时候从0.04元调整为0.10元，1996年调至0.50元，3年后调整为0.6元。此次国家发改委、国家邮政局联合发出的通知中明确：信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。

　　新华社援引发改委有关负责人的话说，邮资调整是为了理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。

　　邮政业去年亏损3.98亿元。国家邮政局负责人分析了亏损原因：首先是邮政基本资费长期偏低。国家对信函等邮政基本业务一直实行政府统一定价，资费水平一直低于成本。其次是普遍服务负担沉重。目前全国邮政局所、代办点6.6万个，其中4.7万个设在农村。这些农村局所大多收不抵支。第三，邮政市场的逐步开放和现代通信技术的发展，替代产品和激烈的竞争导致邮政企业的函件业务量下降。再有，油价等一些成本价格持续上涨，致使信函邮递过程中的成本节节攀高。

　　有数据显示，在中国，每封信平均要运行778公里。“每封平信成本1.65元，亏损0.85元。”杭州市邮政局市场部宓君伟主任说，而且送得越远，赔得越多。

　　贴近市场、完善服务是邮政的一个发展方向

　　未来我们会不会在便利店寄信？

　　“烽火连三月，家书抵万金。”历史上多少年来，一封信件沉淀了人们的情感，也成为互通信息的重要渠道。而现代社会的飞速发展，社会对信件和实物传递的需求发生细分，也对邮政业提出新的要求。

　　面对中国邮政业巨额亏损的数据，除了涨价，业内人士称，今后，研究现在的消费者需求，贴近市场、完善服务是邮政的一个发展方向。“宓主任说，杭州邮政面对市民的需求，也在开发更细致的服务内容。目前杭州邮政的业务主要包括：邮政函件、邮政包裹、邮政汇兑、报刊发行、邮政储蓄、特快专递、商业信函、邮政物流、保险代理等。

　　1、邮政打造个性化服务——EMS：

　　一个电话专人专车上门收寄

　　EMS－全球邮政特快专递，是邮政推出的一项特殊服务。它可为用户传递国际、国内的紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品。据介绍，用户选择使用EMS，既可以到杭州市各邮政局交寄，也可以拨打EMS“11185”服务电话，即有专人专车上门收寄。EMS将赶班发运并由专人专车投递到用户手中。

　　杭州的国际速递需求量大，TNT（超马赫国际运输代理有限公司）在200多个国家建有网点，邮政借助TNT发达的网络，进行国际速递服务，给客户节省了相关费用。从今年8月1日起，杭州至韩国首尔的国际邮件启用CA139航班直发，比以往从上海经转出口缩短一天，加快了邮件的经转速递，扩大了邮政在特快邮件市场份额。此外，保险代理、缴费代理、票务代理等等，杭州市邮政业的服务触角越伸越广。

　　2、邮政系统在全国网点多，

　　发展物流业有先天优势

　　中国邮政覆盖全国城乡3万多个网点，邮路总长度(单程)340.6万公里，并与世界200多个国家和地区建立业务联系，邮政的这种“得天独厚”的优势，无论是民营企业还是外资巨头都是无法在短期内与之相争。从空中到地面，从城市到乡村，四通八达的邮运网络成为巨大的商机。

　　国家邮政局局长刘安东在前不久的“世界邮政日”上说，目前全国邮政服务“三农”的网点已达20万处，开办的连锁配送服务遍及全国广大乡村，每年为农民配送的种子、饲料、化肥、农药和日用品总额超过60亿元，极大地方便了农民群众。覆盖全国、沟通城乡的邮政金融网络，其中三分之二的服务网点分布在广大农村地区，并实现了全国范围的通存通兑，为农民提供储蓄、汇兑和多种代办业务。

　　未来的邮政服务会不会更人性化？在11月8日举行的物流节航空货运与快递业发展论坛上，中国国际货代协会快递工作委员会秘书长刘建新提出：在未来，市民能否在便利店、肯德基店就可以寄信？

　　庞然大物如何华丽转身，历来颇受关注，邮政如何再次腾飞，则更值得期待。

　　收费邮箱价格

　　会不会跟风涨？

　　在私人往来中，有形的信件在削弱的同时，无形的网络邮箱正为越来越多的人接受。一份最新调查显示，2006年，31.6%的用户有申请收费邮箱的计划。

　　近三四年来，263收费邮箱的使用人数以每年翻一番的速度在增长。263网络公司市场部的毕女士说，目前收费邮箱的收费标准从5元/月到几十元/月不等。

　　此次平信的涨价会否引起网络收费邮箱的“跟风”涨价？263网络公司市场部的毕女士否定了这一说法。毕女士说：“网络收费邮箱是基于互联网平台的，而传统平信则并未涉及这一块，彼此并不会有太大影响。使用网络收费邮箱或是使用平信，主要取决于个人平时上不上网。”

　　文/见习记者 王维龙

　　实习生 姚学恒

　　摄/记 者 金顺根