“用工册”治欠薪灵

　　本报讯（见习记者 王力 富阳报道组 夏叶锋 通讯员 陈锋）每到年关，富阳市劳动和社会保障局的热线电话总是热得烫手。但今年的热线可能会冷清不少，因为该市建筑工地的工人手中，有了一本小小的“日记本”。

　　现场：

　　每日一记 讨薪容易

　　富阳“三江·鸣翠蓝湾”工地的粉刷工魏锦洪和其他40多名工友，从项目经理手中领到“日记本”，就开始一起盘算着如何养成每天记日记的习惯。记者看到，这本被工人们称为“日记本”的白色册子，其实是富阳市劳动部门发放的《建筑工人用工册》，里面包含了用工协议、工人每天的工作记录和当天应得工资数额等项目。

　　从10月27日开始，富阳市分别在一家本地建筑企业和一家外地建筑企业进行试点，推行“用工册”制度。每天干多少活，应该拿多少钱，都由工人自己记录在“用工册”上，由工程项目部、班组长和建筑工人共同确认，并由项目经理签名盖章认可。

　　“每天写日记，虽然麻烦，但好处可多了。”富阳市劳动和社会保障局工作人员解释说，使用“用工册”的同时，工人必须和建筑工地签订用工协议，建筑单位可以很好地掌控建筑工人，同时也可避免小包工头或班组长在发放工资时做手脚。一旦发生民工没领到工资的情况，民工可以凭“用工册”向劳动监察部门投诉，可以尽快讨回拖欠工资。

　　背景：

　　建筑行业成欠薪老赖

　　“我们接到的关于欠薪的投诉中，70％以上是建筑行业的。”富阳市劳动保障监察大队队长裘星一快人快语，“建筑市场这么混乱，能不出现拖欠现象吗？有的建筑工程，根本没有足够的资金，不具备开工条件就被批准上马了。有的工程层层转包，开发商，总包，分包等等，转包多的工程包了六七层。明年才结今年的账，这在建筑行业都成了不成文的行规了。”据统计，2005年，富阳市劳动和社会保障局共受理拖欠、克扣工资案件477起，其中建筑行业就达306起，涉及人员1800人，金额高达383.6万元。

　　在劳动监察一线干了数年的裘星一，一直为建筑行业的“讨薪难”问题而头疼。据他介绍，建筑工程在多层转包后，一旦其中某一环节出现问题，往往会出现公司和工人工时记录不符等情况，从而发生纠纷。而由于建筑工地普遍存在用工不规范的情况，工人没有劳动合同，有关部门调查处理起来非常困难。

　　纵深：

　　“双保险”保障用工册制度

　　随着《建筑工人用工册》一起发放到建筑工地的，还有“民工维权告示牌”和“民工工资告示牌”，规定建筑工地必须对每个工种的工资进行告示。工人可以拿着用工册进行对账，如果发生纠纷，可以直接拨打维权告示牌上的投诉电话。“有了用工册，再也不用为追讨工钱而到处奔波了。”裘星一队长将此项制度形象地称为“双保险”。

　　据悉，在试点的基础上，富阳市建筑企业将从明年1月1日起全面实行“用工册”制度。近期，富阳市劳动和社会保障局还将专门开展一次全面检查，以确保用工册的发放落实和规范使用。对不实行或实行不规范的单位，相关部门在依法处理处罚的基础上，将其在诚信网和新闻媒体上公示。