上海海关支持浦东综改九项措施金桥将首家试点保税物流业务

　　本报讯（记者张晓鸣通讯员洪浣宁）借力综合配套改革试点，浦东有望率先在金桥试点出口加工区和保税区海关政策的叠加，进一步推动浦东服务贸易业的发展。这是上海海关在昨天举行的上海海关支持浦东综合配套改革试点九项措施发布会上透露的信息。

　　“海关总署已经准许上海在出口加工区试点拓展保税物流业务，接下来就将选点进行试点。”上海海关关长孙毅彪说，目前出口加工区的海关政策比较单一，如果试行出口加

工区和保税物流园区海关政策的叠加，对先进制造业和出口贸易的发展将大有裨益。据悉，浦东金桥有望成为首家列入试点的出口加工区。

　　孙毅彪所说的试点，实际上是此次支持浦东综合配套改革试点九项措施实现的两个“突破”中的第一个：海关特殊监管区功能叠加试点。业内人士分析，此项政策突破将有利于拓展和完善出口加工区“制造物流、研发设计、售后服务、检测维修”等功能，建成“以加工制造为主，以保税物流为辅”的海关特殊监管区域。

　　“九项措施”的第二个“突破”是国际化展品集约化、信息化、风险式和过程化管理试点。统计显示，2005年浦东举办的各类展会总展览面积已达到250万平方米，今年有望突破300万平方米，占全国各类展会总展览面积的五分之一。目前已经设立的“浦东国际会展监管服务中心”将着力完善监管服务措施，简化出、入库审批手续、实行一站式通关，逐步形成符合浦东会展业和世博会发展要求的，具有上海海关特色的展览品监管模式，提升浦东的国际会展竞争力。

　　“九项措施的含金量很高”，2010年上海世博会执委会专职副主任、浦东新区区长张学兵认为，这些措施有利于降低在浦东投资企业的商务成本。“速度就是效益，浦东将在九项措施的框架下进一步探索高效便捷的海关管理模式，帮助企业降低运营成本。”张学兵说。

　　而更多的改革措施正在酝酿。据介绍，上海海关今年与浦东新区政府、上海市口岸办等单位成立了“深化浦东大通关建设”联合课题组，围绕一系列等分课题开展了深入调研。这些课题成果最终都将转化为一项项支持浦东综合配套改革的举措。