武汉工地塔吊垮塌事故为何防不胜防？

　　汉网消息 塔吊垮塌砸坏工业运料传输带，塔吊突然“腰折”砸成“Z”字。来自市建设部门的统计，今年截至11月15日，我市发生6起起重设施引发的安全事故，为同期建设领域安全事故总量的40%。为何多发这类事故？如何预防？昨日，记者走访有关部门。

　　起重机械涵盖塔吊，汽车、履带等流动式起重机，施工升降机，物料提升机等。

　　建设领域使用起重机械目前以租赁为主。有分出租方、安装方、使用方的，有出租、安装为一体或只租设备的，情况复杂，容易产生三五个人挂靠某个设备租赁方的草台班子。

　　市安全站介绍，武汉取得资质的起重租赁设备企业约80家，全市建设工地起重设备流动量500多台。

　　管理部门设防“三步一岗五步一哨”：购买产品必须来自有生产许可证的厂家；买回来得“报装”，通过安全检测；安装好了还须过安检；做完一项工程得检测一次；还有年检，以及使用者的日检、月检……

　　对操作人员也有硬杠杠：取得特种设备作业人员证才能上岗。监理单位要现场24小时监控。

　　“全程”设防，为什么仍然防不胜防？有以下几方面原因。

　　绕开防线接工程

　　武汉武建建筑设备有限公司是我市地方唯一进入全国建筑设备租赁50强的企业。公司人士感叹：难赢“杂牌军”的低价和违规竞争。

　　杂牌军敢用乡镇企业生产的“省配置、省工艺”起重设备，成本低，可以压价接活。操作工也雇便宜的，结果“省”掉了安全性。今年2月24日发生的塔吊倒塌事故，起因就是违规超重起吊。事后查实，塔吊指挥无证上岗。

　　建设管理部门每道关口都设“准入门槛”，无奈监督战线太长，全市常年有3000多个工地。业内透露，“绕开门槛”的不少。

　　违规操作成本小

　　按国务院393号令，对于塔吊严重违规操作，最高可以处罚10万—30万元。但武汉市至今没有这样的记录。“事故一发生，求情的电话就打过来了。”建设管理部门对此很无奈。

　　据悉，我市建设领域关于起重设施违规的最高一笔罚单是1万元。这对于圈内企业的利润而言，可以“忽略不计”。至今，也无一违规企业因此吊销营业执照。

　　违规成本小，是部分企业违规的经济动因。

　　无“出局”约束

　　建设部门给起重机械报装、检测限定工作日，大约8天，才能领到设备进工地的“安全牌照”。

　　大工程一做就是几个月，非领“牌照”不可。小工程往往起吊某一个物件，几小时就能搞定。这样的工程如果去报装，报装时间比工程还长，谁都觉得不合算，自然有人选择与管理部门“捉迷藏”，逃一次算一次。

　　市建委从去年开始建立企业信誉档案。对违规行为公开曝光，严重者还会限制参与招投标。这种制约对建筑起重设备领域企业没有用。他们接工程不需要招投标，很多情况下是拼价格。

　　据悉，美国对起重设施的使用，不是报装制，而是把安全法则制订得明确而刚性，让你违不起规。

　　难以全面布防，又形不成罚得它破产的铁律，我市不报装的起重设备，就像“黑车”一样出没，垮塌防不胜防。