杭州调研收交通拥堵费受质疑 专家称政府不尽职

　　核心提示：杭州市相关部门正在对在交通拥挤时段对进入城市繁忙地区的车辆收取交通拥挤费进行调研，引来一片质疑声。 据称，对主城区道路收取拥堵费，最初的想法则来自于国外城市的“成功经验”。

　　11月15日，杭州市交通管理部门开始受命对市区道路实行有偿通行进行调研。该市有关领导坦言：“虽然目前还没有到这一步，但按照私家车发展的现状及趋势，市委市政府

有必要进行这方面的调研和探索。”

　　这些天，“拥堵费”成了杭州当地媒体最热门的一个词，媒体的报道也受到市民、特别是拥有私家车的市民的热切关注。事实上，尽管征收与否未有定论，但消息一传出便引来质疑声声。

　　“拥堵费”指在交通拥挤时段对进入城市最繁忙、最拥挤地区的车辆实行收费，控制交通出行的需求和调节车流的时空分布，减少拥挤区域道路交通流量。

　　杭州市领导：交通不恶化已是莫大的功绩

　　大规模的城市建设→道路的挖潜改造→大面积单向交通的推行→进入景区、市中心繁忙路段机动车收取拥堵费，4个箭头勾画了杭州市整治市区道路拥堵的脉络。有关人士认为，这也是杭州道路交通将会面临的四步曲。

　　杭州交警支队负责人说，现在杭州交通高峰时期的城区主要道路的车流量已经饱和，如果再不采取措施，两年后进入杭州主城区的车将有开不动的危险。

　　来自杭州交通管理部门的统计显示，截至今年10月，杭州市机动车保有量已达到118.08万辆，其中市区32.7万辆（不包括萧山、余杭两区）。如果以2002年5月杭州停止收取机动车上牌费为界，之前杭城机动车是11万辆，短短4年半时间，暴涨了近两倍。

　　目前，杭州每年还以5万辆的速度在增加。交警部门介绍，虽然从绝对数看，杭州车辆保有量尚无法与北京、上海、广州等城市相提并论，但杭州中心城区功能集中，交通出行的向心性特征明显，加之“三面云山一面城”的城市地理特征和城市路网南窄北宽的漏斗状布局，使得杭州市中心“行路难”、“停车难”的矛盾非常突出。

　　“杭州老城区的道路资源已经相当有限，要挖掘已经相当困难。”事实上，这些年，杭州在道路建设上的力度不可谓不大。从2001年年初提出并建设的“258工程”，到之后的“33929工程”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”等道路建设和整治工程，其中仅一个“33929工程”就投入巨资百亿元。

　　但城市道路的建设还是赶不上车辆增加的速度。为解决交通拥堵问题，杭州交警支队近年来也进行了大量有益的尝试。如在高架道路的主要道路上设置诱导系统；在有条件的路口设置左转弯待转区；在全国率先推出直行待驶区。

　　“杭州现在做的所有努力，只能让拥堵状况有所好转。”杭州市领导也认为，要根本解决不太现实，不恶化已是莫大的功绩。

　　专家：收取拥堵费不成熟

　　据了解，目前杭州市区私人拥有汽车已达25辆／百户，而杭州市有机动车驾驶人137.11万名，其中市区54.48万名（不包括萧山、余杭两区），市区机动车驾驶人达到26.7人／百人。预计到明年杭州主城区的机动车将突破40万辆。2004年，杭州车均道路面积87.9292平方米／车；预测2007年后，车均道路面积将下降为66.1194平方米／车。

　　为解决车辆迅猛增长对市区道路带来的压力，杭州也曾考虑采用限制牌照的措施，但有关部门认为，“也很难奏效，因为周边城市上牌很方便，交通也便利。到时候，本地车挂着外地照在杭城行驶，杭州是跑了税收，来了车辆，更不划算。”

　　据称，对主城区道路收取拥堵费，最初的想法则来自于国外城市的“成功经验”。

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