深圳将不再增设公办养老院 转而资助民办福利院

　　本报讯 (记者刘丽 实习生汪德力 通讯员陈锦辉) 市民政局局长刘润华昨日表示，深圳今后将不再考虑兴办新的官办养老机构，而是主要致力于鼓励社会力量民办社会福利机构。昨日，深圳市首家民办社会福利机构——敬夕阳颐养院接受了市民政局从福彩公益金中支出的44万元资助。据悉，这是深圳市民政局首次对民办福利机构进行资助。另外，深圳市将在明年下半年出台《深圳市民办福利机构优惠管理暂行办法》，届时，只要兴办民办社会福利机构就能获得政府资助。此举将促进社会力量参与社会福利事业的积极性，推进深圳社会福

利社会化进程。

　　44万福彩金资助民办福利机构

　　刘润华表示，这次资助是依据同等城市民办福利机构资助标准，即按照新增加的床位数和接收的老人的数量进行资助的。大概每个床位一次性资助3000元左右。因为这些床位也可以接收非户籍老人，所以实际上深圳非户籍老人也可以从中受益。

　　记者了解到，由于兴办社会福利机构投入多、产出少，从长期来看，还是亏本的经营，以致目前深圳的民办福利机构只有两家。其中，只有敬夕阳颐养院真正面对深圳普通老人。该机构现有100张床位，大概只占全市床位数的3.1％。因此，给予民办福利机构一定的资助，出台符合深圳实际的优惠政策十分必要。

　　“老年人将是

　　“福利社会化是深圳必然选择”

　　据了解，深圳市人口老龄化具有增长速度快、高龄化等现状，社会养老负担进一步加重，养老保障问题更加突出，养老服务需求迅速增加。据统计，截至2005年底，深圳市60岁以上的户籍老年人口9.75万人，预计到2010年将达到20万人。如果加上庞大的非户籍老人，数量将以倍数增加。而深圳只有26家养老机构，床位总共只有2450张，总入住的老人数只有924人，入住率仅为39.4％。

　　“深圳市的老人以居家养老为主，机构养老的入住率很低，但由于老人数量不断加大，人们养老观念的改变，养老服务需求量将不断增加。目前深圳的养老机构主要是由市、区、街道三级政府支持建立的。面对的形势很严峻，仅仅依靠国家办社会福利机构解决我市养老服务需求问题不但加重政府的负担，而且也不能适应老年人口迅速增长的服务需求。鼓励并扶持社会力量兴办社会福利机构十分有必要，也是大势所趋。”刘润华表示，随着深圳市经济和各项社会事业的不断发展，建立和完善社会主义市场经济体制下的社会福利服务体系，实现社会福利社会化，兴办一批民办社会福利机构成为必然选择。

　　“民办福利机构成本效率优于官办”

　　据了解，2000年国务院办公厅转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》(国办发［2000］19号)以来，社会力量兴办的社会福利机构发展迅速，已成为我国社会福利事业的一个重要组成部分。为进一步推进社会福利社会化进程，2005年国家民政部又发出《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，要求各地要充分认识支持民办福利机构的重要性、基本原则以及制定优惠政策、多渠道、多形式筹集资金，支持民办福利机构的发展，并明确规定国家的政策扶持是发展社会福利事业的重要保证。

　　深圳市民政局对全市目前社会福利机构的现状和发展前景进行了大量的前期调研工作，起草了《深圳市民办福利机构优惠管理暂行办法》(送审稿)，拟根据建设的床位数和服务对象的入住情况给予民办福利机构一定补助。

　　刘润华表示，该办法预计将会于明年下半年正式实施。他还表示，根据调查发现，民办社会福利机构从成本和效率等层面上来讲，都优于官办福利机构。