立法、重罚 议案上省“两会”

　　《分类垃圾箱一月丢‘胆’300多》续

　　城市“受伤”报告

　　伤情一：今年“五一”期间，长春市南湖公园新植的8000平方米草坪中有3/4被踩得荡然无存。

　　损失：南湖公园损失6万元左右。

　　伤情二：今年“十一”期间，长春市在各个街头新投放了5000个分类垃圾箱，截至11月5日，有300多个分类垃圾箱内胆丢失。

　　损失：环卫部门无奈，暂撤下所有分类垃圾箱内胆，分类功能夭折。

　　伤情三：本月11日，伊通河用于固定电缆的几十米铁丝和20个连接件，被两个小偷偷盗，小偷当场被抓。

　　损失：偷走的小零件就值20块钱，造成损失却可达万元。

　　昨日，本报邀请到来自公园、广场、伊通河管理处、市容环卫、法律、省社科院的各界人士和5名热心读者共15人聚集本报，经过两个小时座谈，大家为医治城市公共设施被盗损之痛出良方。

　　困惑

　　公园：没有“公园管理条例”

　　长春市公园几位园长都提出难题，对盗损公园基础设施的市民，他们没有执法权，显得束手无策：说服管理，起不到作用，强制管理却无法可依。其他城市都有相应的“公园管理条例”，长春却没有。

　　律师：防范难 处罚力度不够

　　律师王剑峰认为，公共设施盗损屡禁不止，主要有三个原因：首先是防范难，相关部门无法对公共设施实行24小时监控；其次是处罚难；最后是执法难的问题。对于有的偷盗者，即使处罚，也是要钱没有，被拘留的几天后也得释放，依然还会偷盗公共设施。

　　市民：废品收购站玩游击战

　　“前两天我在东安屯10路公交车站点附近看到，有一个没有挂牌的废品收购站，里面就有新型分类垃圾箱的内胆，还没等我向有关部门反映，下午回去路过时，居然都没了。”家住铁北的长春市民崔大爷说。

　　长春市伊通河管理处副处长王仲秋表示，一米光缆并不值多少钱，但造成的损失无法估量，“从源头上堵住被盗损公共设施的流向，是一个重要措施”。

　　 职能部门：监管困难

　　长春市市容环卫局环卫处副处长马森说，公共设施是为百姓服务的，不能用的时候拿出来，不用的时候再收起来，更不能全天24小时看着这些公共设施，人力、物力都达不到，这就对公共设施的监管造成了很大的难度。

　　长春市文化广场管理所副所长刘宇龙也表示，可以对废品收购站加大检查和处罚力度，在源头上堵住收购被盗公共设施的渠道。在购买公共设施上，也可以先考虑选用一些由没有经济价值材料做成的设施，或挑选一种有防盗功能的公共设施。

　　建言

　　可否让“拾荒者”公司化

　　市民高先生说，是否可以考虑建立一个“公司＋拾荒者”模式，约束这些拾荒者。

　　 约束偷盗行为 做到有法可依

　　吉林省社会科学院研究员李晓群认为，呼吁提高市民的素质是一项长时间的事，同时也要有相应法规对偷盗行为作出约束，执法者在处理这样的案件时要有依据。除此之外，公共设施的利用要节约，不要把太好的东西放在没有用的地方，这样会激起一些人对社会的仇视心态。

　　 现行的“法”该更完善

　　与会人士都有共识，12年前颁布的《长春市城市市容和环境卫生管理条例》对盗损公共设施行为的规定，已不能更好地适应对城市公共设施盗损的情况，加大处罚力度，建立举报奖励措施等，完善现有的相关条例和出台相应的管理办法，以此来约束盗损公共设施的行为。

　　座谈会上，省民盟调研部部长苏海生认真记录。他将对盗损城市公共设施情况作更多调查，并形成议案，提交给明年召开的省“两会”。 本报记者 刘炜