重庆：三大社保新政惠及2379万市民

　　中广网重庆11月17日消息（记者 吴新伟）事业单位养老险分三类改革，机关事业单位非在编人员纳入企业职工养老范围，年满60岁农民有望领养老金。重庆将实施三大保险制度，惠及全市2300万农民、70万事业单位人员和9万机关事业单位非在编人员。

　　重庆市社会保险局副局长喻源海、农村社保处向处长为市民解读新政。

　　新政一 医生教师参照企业养老

　　由于事业单位养老保险制度尚未建立，目前事业单位养老保险无章可循。市级和区县部分自收自支的事业单位虽然开展了养老保险试点，但退休金计发却与工龄、职务等挂钩，与缴多缴少没有多大关系。如此不但不公平，也不能调动事业单位参保积极性。

　　对策：明年，该市将对事业单位养老保险进行分类改革：对具有行政职能的事业单位，依照公务员方式执行养老等政策；对学校、医院等公益性事业单位，单独建立一套事业单位基本养老保险制度，制度总体取向参照企业养老办法。一些效益好的事业单位可在养老保险制度基础上，建立职业年金，对职工提供多重保障；对一些开发类事业单位，将通过改制为企业，按企业养老办法操作。

　　新政二 机关清洁工将享养老险

　　按现行政策规定，机关事业单位非在编人员既不属于机关事业单位养老保险范围，又不属于城镇企业职工基本养老保险范围，其养老保险问题未得到妥善解决。截至去年底，全市机关事业单位使用非在编人员9万人，未参加基本养老保险有7.3万人，参保的多以灵活就业人员方式。

　　对策：机关事业单位非在编人员属《劳动法》调整范围，应纳入企业职工基本养老保险范围，其个人缴费部分由机关事业单位代扣代缴，单位缴费部分由单位承担。

　　新政三 三方出资解决农民养老

　　大街上常可以看到白发苍苍的老人，拿着棒棒揽业务。人老了生活还得继续，由于没有保障，还得风里来雨里去地工作。目前，该市尚未出台统一的农村养老保险方案，也没有全面推进的工作部署。

　　对策：年满60岁农民有望领上养老保险。农村养老保险制度建设将改进原有农村养老保险方案，按“个人缴费为主、集体补助、政府补贴”的原则，研究制定全市农村养老保险制度的新方案。

　　新方案有两大特点：一是养老保险个人缴费比例将提高，加上集体补助，达到个人年收入的15%-30%。二是将有政府补贴。对于个人缴纳了养老保险费的，到领取保险金时政府每月给予一定金额的补贴。这样不仅增加了养老金，而且有利于调动农民个人参保积极性。

　　据悉，重庆市将按照“低门槛、广覆盖、易流动、便参保，政府补、市场办”的总体思路，探索建立该市农民工基本养老保险制度。在充分考虑企业、农民工和政府承受能力的前提下，实行农民工、企业和政府三者定额负担的办法。